在城镇一体化进程中，新市民素质是城市文明程度的重要体现，是现代化水平的重要衡量标准。新市民素质的高低直接影响和制约着新市民的生活方式、生活质量和工作水平。国内目前尚少有对该人群素质测评指标及标准的研究，为此本文以新市民为研究对象，开展了以下几个方面的研究：首先，通过文献研究、开放式问卷调查、半结构式访谈，初步构建了新市民素质的理论模型。并自编了《新市民素质测评问卷》，对江阴市220名新市民进行了调查，通过因子分析，确定出了一个由五个维度、13个因子和60个项目组成的二阶因子结构的测评问卷。具体为，新市民素质包括身心健康素质、科学文化素质、道德品行素质、政法意识素质、生态环境意识素质五个维度，包括人际交往、自我认识、保健意识、文化素养、科学意识、社会公德、家庭美德、职业道德、文明行为、政治素养、法律意识、环保意识、环保行为13个因子。经检验，自编问卷具有良好的信效度。然后,对201份有效问卷进行现状分析，（1）江阴新市民素质水平中等偏高。（2）新市民素质在性别、工作年限和婚姻状况方面没有显著性差异。（3）新市民素质在年龄、月收入、学历方面有一定程度差异，在某些因子上存在显著差异。因而认为，树立现代公民意识、掌握必备的专业技能、具有良好的行为规范、养成健全的市民人格对提升新市民素质具有重要影响。最后,就本研究对提升新市民素质的借鉴意义进行了探讨，提出建议：第一，自我教育与外在教育相结合；第二，局部工作与整体工作相结合；第三，内在自觉与外在约束相结合；第四，软环境建设与硬环境建设相结合。