事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。改革开放特别是党的十六大以来,各地区各有关部门积极探索事业单位改革,不断创新事业单位体制机制,稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革,积累了有益经验,取得了明显成效,为进一步推进改革奠定了基础。事业单位编制是指是各类事业单位所使用的人员编制。事业单位机构设置和编制配备的科学化、标准化,是发挥事业单位的职能的基本保障。在分类推进事业单位改革的大环境下,事业单位作为公益服务的主要载体,其作用日益凸显。目前,关于县、乡镇事业单位编制管理的研究和探索较少。本文从建平县事业单位机构编制管理过程中遇到的实际问题出发,深入分析问题产生原因并提出调整方案,希望给予建平县事业单位机构编制管理一个较为明确的方向,进而推进建平县事业单位的改革进程。本文采用这样一种研究思路：首先,明确事业单位编制的内涵和研究的重要意义。总结回顾建平县事业单位机构编制管理的历史发展,分析现存的主要问题,深入剖析存在问题的根源。研究建平县事业单位编制确定的主要因素并提出调整方案,主要是规范和整合机构职责设置；规范事业单位的编制结构、内设机构和领导职数；根据建平实际,在更大范围和领域综合设置机构；推动事业单位编制资源向基层配置。本文最后,搭建出今后建平县事业单位机构编制管理的制度框架,提出具体实施举措。