成都市武侯区美食街区环境监管中的问题与对策研究

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“民以食为天”。城市的生活离不开各式各样的美食,餐饮业中大量的美食产品和服务在产业集聚效应的作用下便形成了目前普遍存在的城市美食街区,但值得注意的是,在方便市民生活、消费的同时,其带来的油烟、油污、餐厨垃圾、噪声等环境问题也愈发凸显,不仅对城市生态环境质量产生了负面影响,还引发了大量的扰民投诉问题,群众环境权益受到了损害。面对城市美食街区的蓬勃发展以及产生的各类环境问题,政府监管的“碎片化”困境凸显,手段和措施明显落后,难以满足现实监管需求。因此,加强城市美食街区环境监管既是提升城市现代化环境治理能力的内在要求,也是满足市民群众对美好生活环境的向往,解决“大城市病”的现实需要。成都市武侯区地属于成都市主城核心区,区域内美食街区众多、分布广泛。近年来,该区在美食街区环境监管方面开展了大量的工作,落实了相应的措施,取得了明显成效,但仍存在一些问题。本文选择以成都市武侯区美食街区为研究对象,通过问卷调查、访谈、参与式观察等方式,结合文献分析等情况,归纳、整理出武侯区美食街区环境监管的实践与成效,并在回应性监管理论和整体性治理理论的基础上,深刻查找其实际中存在的问题,同步分析发现产生这些问题的原因主要是监管理念“顽固化”、监管依据“碎片化”、监管体系“空心化”、监管保障“薄弱化”。最后,针对问题和成因,通过思考总结和文献参考等方式,借鉴其他地区美食街区环境监管的先进经验和好的做法,结合实际从加快转变监管理念、科学确定监管依据、建立健全监管体系、持续改善监管保障等方面提出了具体改进城市美食街区环境监管的思路和对策建议。
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