“三生”视角下环京津地区土地利用冲突测度及时空特征研究

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近年来,随着城镇化脚步的加快,人地矛盾日益突出,土地资源面临着建设性用地侵占农业用地、生态用地加速退化的压力和挑战。如何规划使用稀缺的土地资源,解决用地不均产生的土地利用结构失调现象,已成为影响区域可持续发展的迫切问题。在生产用地、生活用地和生态用地利用过程中,地区间都出现了较为突出的用地冲突问题。在这一矛盾下,本研究尝试通过对冲突强度和冲突空间差异化的分析,提出缓解措施。以环京津地区为研究区域,以县级行政区划为研究的地域单元,包括唐山市、沧州市、保定市、承德市、张家口市和廊坊市。结合“三生”视角,参考相关文献和研究,根据“生产”、“生活”、“生态”构建指标体系,运用压力-状态-响应(Pressure-State-Response,PSR)模型,围绕三个视角下各用地类型内部的矛盾分别测算土地利用冲突的强度,并对三个视角下各种用地类型的内部矛盾冲突,以及其反映在整体的冲突表现进行研究。本研究结合PSR模型和空间自相关分析法研究分析了2005-2017年环京津地区土地利用冲突强弱的分布情况和时空演变特征。研究表明,不同视角下,土地利用冲突强度呈现出不同的变化特征:(1)从时间上看:“生产”视角下压力指数和状态指数的降低致使土地利用冲突强度不断降低,“生活”视角下响应指数的下降有效缓解了2009-2013年期间的土地利用冲突状况,“生态”视角下压力、状态和响应指数的共同作用使得土地利用冲突强度持续增高。(2)从空间差异上看:2017年期间,环京津地区同时受人口数量、地均GDP的增加以及产业结构调整等影响,加剧了土地利用冲突。其中,极度冲突地区为沧州市市辖区和廊坊市市辖区,高度冲突地区为唐山市市辖区和廊坊市的永清县。(3)从布局上看:三个视角下的环京津地区土地利用冲突具有一定的空间集聚性,但集聚强度并没有随着时间而呈现出增长趋势。研究期内,环京津地区土地利用冲突差异趋势产生了较为明显的转移,在2017年期间,“生产”视角下土地利用冲突高度聚集区主要集中在沧州市市辖区和张家口市的康保县;土地利用冲突低度聚集区内主要集中在承德市地区及唐山市的遵化市。“生活”视角下的冲突高度聚集区主要集中在唐山市市辖区和唐山市的迁安市;低度聚集区内地区的分布及变化情况较为分散。“生态”视角下的冲突高度聚集区主要集中在张家口市市辖区;低度聚集区主要集中在承德市市辖区。最后,根据环京津地区土地利用冲突的实证分析结果,提出相应的解决路径:建议通过控制人口增长、提高人口素质,提高科技水平,创新土地利用模式,发展特色产业,统筹城乡发展等措施协调环京津地区土地利用过程中产生的冲突问题。
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