黑龙江省八面通林业局是政企合一的资源型国有森工林区,近年来随着国家“天然林保护工程”一期、二期的实施,林区的生产生活方式发生了巨大的变化,而与之相对应的政企合一管理体制并没有得到改革,这种陈旧的管理体制已经不适合现在的新林区建设和管理。本文通过对八面通林业局管理体制的现状进行分析研究,运用可持续发展理论及公共产品理论,对林业局在全面深化改造的大背景下如何适应新形势的要求,进一步实现管理体制改革创新提出设想。构建理论上合理、实践中可行的国有森林资源管理框架与体系,提出推进森工企业改制的设想和援助策略,为国有森林资源管理的实践工作提供些许切实有效的建议,实现八面通林区的可持续发展。本文主要由四个部分组成,第一部分绪论,提出了选题的背景、目的和意义,从国内、国外研究现状出发,提出了论文写作的内容和研究方法。第二部分作为全文的理论基础,对管理体制、国有林业管理体制、森工企业等概念进行阐述,同时总结分析出森工企业与国有林业管理体制的关系、黑龙江省林业体制基本特征以及八面通林业局的独特性。提出了管理体制改革的理论基础,主要包括林业可持续发展理论、生态文明建设理论和公共产品理论。第三部分从八面通林业局管理历史变迁及体制现状出发,总结归纳了林业局在体制上存在的四个方面问题,为对策研究奠定了基础。第四部分提出了八面通林业局管理体制改革的构想,主要包括四个部分,八面通林业局管理体制改革利益相关者分析、政企分开的目标模式、政府的监管模式以及相关保障体系的建立。