政府绩效评估是自20世纪80年代在西方国家兴起的一种新型的政府管理模式和评价政府工作成果的有效方式,政府绩效评估对于提高行政效率、节约行政成本、促进政府行为方式的转变都起着极其重要的作用。我国在上个世纪中后期引入了政府绩效评估这一有效手段,也取得相当显著的成果。但是不可否认的在其实践过程中,存在很多的诟病,例如:缺乏一个完整科学的体系架构、绩效指标设计笼统和不合理、把评估工作当做“政绩工程”、缺乏现代政府所具备的“顾客意识”、过于崇尚经济指标、在评估实践中存在“经济挂帅、重物轻人、官方为主、非规范化”等问题。究其根本在于我国地方政府绩效评估的价值取向选取中存在着扭曲。这些扭曲的根本原因基本上是由于我国传统的行政文化中消极部分,以及功利主义造成的评估中过于崇尚经济指标和政府职能的界定缺乏科学性、明确性等问题影响的结果。这些扭曲造成了我国地方政府和公职人员受到考核者私人利益的左右,不关心绩效评估是否有助于实现并增进公共利益等等后果,使得大多数的评估活动流于表面,不能起到其应有的积极作用。地方政府绩效评估的价值取向作为地方政府部门绩效评估中的元命题,是地方政府绩效评估的灵魂,在一定意义上决定和制约着整个评估的方向和过程。因而构建现阶段我国地方政府绩效评估的价值取向体系对于我国的政府绩效评估显得至关重要。而对当前我国地方政府绩效评估价值取向问题进行研究,则为我们认识、把握和理解当前我国地方政府绩效评估体系提供了一种新的视角和思路。本文从学理层面分析了我国地方政府绩效评估价值取向与地方政府职能的辩证关系,从实践层面对我国地方政府绩效评估价值取向扭曲的表现以及造成此种扭曲的原因进行分析,对我国现阶段地方政府绩效评估活动中产生的若干问题进行研究,以地方政府绩效评估价值取向作为研究主题进而根据我国国情原与先进的管理理论对我国地方政府绩效评估价值体系进行重构,以期构建一个先进、科学的我国地方政府绩效评估价值体系。期望能对我国地方政府绩效评估走向深入化与科学化起到一定的探索与推动作用。本文由以下章节组成:第一章:指出本文的研究背景及选题意义,对国内外对于地方政府绩效评估价值取向的研究现状进行介绍,提出了本文的研究方法和思路及创新之处。第二章:对于本文涉及到的基础概念的含义及其外延进行了界定,并总结出地方政府绩效评估价值取向的结构、功能和意义。第三章:对我国地方政府绩效评估价值取向的现状进行总结,并提出存在的具体扭曲表现,探讨出现种种扭曲表现的成因,得出需重新架构符合我国需要的地方政府绩效评估价值体系。第四章:确立出重构我国地方政府绩效评估价值取向的指导思想,提出重新选取的、适合我国国情需要的具体价值取向。总结:在此部分对研究结果及其意义进行了简要的阐述。