我国养老保险基金运营模式管理研究

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二十世纪八十年代以来,世界各国的人口老龄化逐渐加剧,很多发达国家甚至包括我国等几个发展中国家已经进入老龄化社会,加之各国的经济增长减慢,原有的养老保险制度出现支付危机。为了应对这一危机,世界各国纷纷对本国的养老保险制度模式进行改革,改革主要集中在模式的选择上、制度设计上,改革了原有的现收现付制,逐渐引入了基金积累制,将积累的养老保险基金投资于本国的资本市场,以此来实现基金的保值增值,来应付养老保险支付的远期困难。世界各国在养老保险基金投资实践中积累了大量的成功的经验,但也获得了一些失败的教训。为了应对人口老龄化的危机,我国自二十世纪九十年代初开始对原有的养老保险制度实施改革。新的养老保险制度设计要求养老保险基金必须通过投资获取一定的投资收益率才能保证制度的良性发展,我国养老保险基金管理混乱,投资收益率很低,加上基金在运营过程中的贪污和挪用现象,我国的养老保险基金基金运营形式严峻。养老保险基金能否杜绝流失,能否有效的保值增值,已不仅关系到每个社会成员的养老问题,而目关系到整个的国计民生。因此,笔者考虑借鉴国际上几个养老保险基金运营比较成功的国家,吸取别国成功的经验,也总结它们失败的教训,并结合本国国情现状的基础上,顺应国际养老保险改革的潮流,进行一些新的尝试和创新,设计合理、符合我国国情的基金运营管理模式,提高我国养老保险基金的运营绩效,。本文从我国的养老保险运营所存在的问题入手,分析了我国养老保险基金运营所存在问题的原因,包括投资收益率低,巨额隐性基金缺口,基金挪用,流失严重等,结合世界各地养老保险改革的方向,重点分析比较了国外几个具有典型运营模式的国家,从而构建了我国新的养老保险运营模式。首先是研究的背景、意义及目的,还有国内外的研究综述。主要介绍了本文所涉及的概念的界定和理论的介绍。接下来重点介绍了我国养老保险基金的运营模式,包括我国养老保险是怎样的一种模式,我国养老保险运营模式存在的问题以及面临的挑战。并分析了国外几个典型国家的养老保险运营模式,包括智利的私人养老保险运营模式,瑞典的名义账户制模式和新加坡的中央公积金模式的养老保险运营模式。最后构建了符合我国国情的养老保险运营模式,介绍了我国养老保险运营模式的原则,目标,在吸取别国经验的基础上,构建了符合我国国情的、新的养老保险运营模式。我国新型的养老保险运营模式所需要的外部环境分析,主要包括经济环境和政治法律制度环境。
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