广东省油气污染治理政策研究

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广东省每年汽油消耗量超过800万吨,汽油是一种具较强挥发性的化学物,产生的油气(挥发性有机物VOCs)是一种极具危害性的污染源。如果油气长期暴露在强烈的光线下,会和大气中的某些化学元素发生化学反应产生化学烟雾,此烟雾不但会破坏生态环境,过度吸入还会严重危害人体健康,而且当油气的浓度达到一定的比例还会引起火灾甚至引发爆炸。同时,油气又是汽油中最具经济价值的部分,如果能建立完善的油气回收系统进行油气回收,并通过特殊的处理方法将其变回汽油,不仅有利于环境保护,还能产生可观的经济效益和社会效益。目前,《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》正在广东省全面推行中,包括NH-N、NOx、VOCs等主要污染物在内的排污费改革正在全省进行。2010年,SO2、COD排污费征收标准已翻倍,并根据企业治污减排成效的好坏实行差别排污费政策。2013年,广东省批准通过NH-N、NOx排污费改革,NH-N、NOx排污费征收标准也同样翻倍,并实行差别政策。广东进行加油站油气回收改造,已投入费用数以亿计,如何设计和完善治理工程,保证油气回收正常运行,发挥节能、环保的效益值得深入研究。通过油气回收系统,在线监测系统这两个手段来治理油气污染已取得阶段性成效,但是光靠这两个手段不足以达到清洁计划要求的目标,因为回收系统和在线监测系统可能因为人为因素和机器老化导致不能正常工作,因此需要通过经济手段如排污费建立激励约束机制,促进企业主动治污减排,达到清洁计划要求的目标。
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