我国正处于经济转型期,改革开放以来,中小企业尤其是科技型中小企业得到了迅猛发展。从工业4.0到中国制造2025战略,无一不把科技创新推到了最前沿,科技型中小企业的发展也随之提升到了战略性高度。目前国内的科技型中小企业数量庞大,在全国省级高新技术开发区中,科技型中小企业占比已超过三分之二。科技型中小企业在维护社会稳定和促进经济增长方面也发挥着积极作用,据相关统计数据显示,其在推动国民就业和创造经济价值方面的作用远高于大企业。科技型中小企业涉足生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保等行业,是中小企业中的新生力量,是加快培育和发展战略性新兴产业的重要载体,是提高自主创新的主力军,已然成为我国国民经济发展和增强国际竞争力的重要组成部分。科技型中小企业特别是处于初创期的科技企业,都需要充足的资金在企业开办、产品研发、投产阶段给予支持,然而其轻资产、弱抵押、信息不对称等原因使投资者望而却步,众多科技型中小企业曾面临融资困难和资金链断裂的危机,有些甚至就此夭折。融资难、融资贵问题一直制约着科技型中小企业的发展,各级政府也在努力推动科技型中小企业与金融机构(投资者)的互相青睐,主要包括科技型中小企业与银行资本、资本市场及风险投资等的合作。JX政府也出台了不少针对科技型中小企业发展的金融扶持政策,有些政策取得了明显成效,而有些却效果平平。鉴于上述背景,本论文以地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策为研究对象,通过相关理论基础和国内外实践现状分析,针对JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策的实践分析,发现JX政府在实施对科技型中小企业金融扶持政策过程中存在的问题,并就如何完善金融扶持政策提出对策与建议。以期能为JX政府在对科技型中小企业的金融扶持政策方面提供借鉴,探索科技型中小企业融资难题解决之道。本文分六个部分进行论证。第一章绪论,阐述了本文的研究背景和意义,以及国内外相关理论研究现状,并概述本文研究的主要内容、研究思路,说明采用的研究方法。第二章对本文研究对象的相关概念,即中小企业、科技型中小企业和金融扶持政策进行定义和界定;就地方政府对科技型中小企业的金融扶持政策进行理论分析,本文以政府经济职能理论、信息不对称理论和公共政策评估相关理论作为理论基础,并就这些理论在本次研究中的应用作简要分析。第三章简述JX现行科技型中小企业发展情况,说明作为地级市的JX政府针对科技型中小企业制定金融扶持政策的必要性。通过梳理现行JX政府对科技型中小企业出台的金融扶持政策和执行情况,以说明JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策现状;而后通过对JX区域内的50家科技型中小企业发放调查问卷,调研分析金融扶持政策的现状和企业对金融扶持政策的实际需求及满意度;最后,提出JX政府对科技型中小企业实施的金融扶持政策存在的问题及成因。第四章首先借鉴分析国内地方政府(苏州和深圳)对科技型中小企业金融扶持政策的优秀经验,其次是分析了国外政府(美国、日本、德国、韩国和以色列)对科技型中小企业金融扶持政策的做法及经验,并论述了国内外政府对科技型中小企业施行的金融扶持政策给我们带来的启示。第五章通过前面章节的现状分析、国内外优秀经验比较,针对JX政府对科技型中小企业的金融扶持政策提出对策建议。第六章在前文论证分析的基础上形成初步结论,指出本文可能存在的创新点和不足,对科技型中小企业的金融扶持政策发展提出未来研究展望。