执法记录仪在医疗机构卫生监督中的认知情况分析

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调查取证是医疗机构卫生监督的核心,是卫生监督人员在监督执法的过程中必须熟练掌握的重要的工作手段。为了解决这一问题,作为一种兼具实时录像与录音功能的便携式执法取证器材,执法记录仪在医疗机构卫生监督中开始了小范围的应用。正因为执法记录仪可以及时完善地收集和固定证据,可以真实有效地记录现场处理的事实情况,它才能有可能使得监督执法更加公开、公正、文明与规范化;才能使得监督执法人员的合法权益得到保护;才可能使得被监督单位人员受到极大的震慑力,服从监督检查,使得监督执法效率有望得到很大提升。目的:通过对长春市辖区内的卫生监督所医疗机构卫生监督监督人员进行访谈法和采用方便抽样对辖区内的所有医疗机构进行问卷调查,了解执法记录仪在医疗机构卫生监督内的认知情况和使用效果,从而为执法记录仪能够在医疗机构卫生监督领域得到更大范围的普及和推广提供一定的理论基础。方法:本论文采用文献分析法、问卷调查法、访谈法,来研究执法记录仪在医疗机构卫生监督中的认知情况。文献分析法:通过阅读文献《执法记录仪在烟草专卖执法中的运用》、《执法记录仪在消防执法领域中的应用》、《动物卫生监督中执法记录仪的使用》、《海事执法工作中执法记录仪的使用》研究执法记录仪在各个领域的意义;问卷调查法:采用方便抽样对长春市某辖区所在的医疗机构进行问卷调查;访谈法:对长春市市内九个辖区内方便抽样抽取有代表性的卫生监督所医疗机构卫生监督员进行访谈工作,来了解当前执法记录仪的认知情况以及使用情况。以上方法均采用Epidata 3.0进行数据录入,计数资料统计描述采用率。结果:结果显示被调查对象中认为执法记录仪在医疗机构卫生监督中的优点是可以加强执法监督与被执法单位的规范性,并对双方都有一定的威慑作用;可以在卫生监督过程中完善取证。而缺点是执法记录仪在现场执法过程中,拍摄的不够全面;对被监督单位不能够做到公开合透明化;在执法过程中没有能够尊重患者的隐私权。自2015年引入一定数量的执法记录仪之后,卫生监督所的监督绩效与2014年相比以来得到了明显的提高、成功解决案件率比2014年未使用执法记录仪有所上升。同时,配带执法记录仪的卫生监督员普遍反映,执法记录仪大大提高了自己在卫生监督检查工作的积极性和自信心,以及工作效率。但是有的执法工作人员尚还不能熟练使用执法记录仪,以至于现场拍摄的视频数据尚不稳定和充分。而且在佩戴执法记录仪的卫生监督员还反应他们在执法过程中曾不止一次受到医疗机构内患者的阻挠。结论:通过对被监督单位的问卷调查和对医疗机构卫生监督员的问卷访谈,得出以下结论:被调查单位及医疗机构卫生监督员均认为:执法记录仪在医疗机构卫生监督应用之后,1、卫生监督员的执法效率明显提高。2、卫生监督过程中的威慑力明显提高3、卫生监督员的执法行为更加规范化。4、卫生监督过程更加公开合透明化。5、医疗机构违法案件数明显减少,正确解决案卷率有所上升。6、还应加强执法监督人员对执法记录仪的思想认知。7、还应加强患者对在医疗机构卫生监督中应用执法记录仪的思想认知。8、还应建议相关科研部门完善执法记录仪的性能。
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