改革开放以来，我国经济取得了巨大发展，但是经济的高速增长并没有伴随着人民幸福程度的同步增长。政府过于关注经济发展和GDP增长而对人民生活感受的重视不足。因此，党中央适时提出了以人为本的科学发展观，要求政府部门在发展经济的同时进一步加强对民生的关注，中国社会科学院也把居民幸福指数列为社会发展进步的一个重要指标。　　 幸福作为一种心理感受，是客观事物作用于主观心理时形成的一种综合印象。因此我们可以细分和量化影响幸福感的客观因素，对其进行分析，然后综合形成对幸福感的总体评价，从而达到定量分析幸福感的目的。　　 本文旨在通过实证手段构建苏北小城镇居民的幸福指数测量体系，并分析苏北小城镇居民的幸福感状况，找出影响其幸福感的关键因素。首先通过开放式调查获取影响居民幸福感的具体因素，在结合对幸福理论的理解和苏北实际情况的基础上，设计出探索型的调查问卷。随后在苏北较具代表性的小城镇--洪泽县进行正式抽样调查，并获得有效问卷240份，通过运用spss13.0软件工具对调查问卷进行信度、效度等分析，验证了调查问卷的有效性，获得了苏北小城镇居民幸福指数测量量表。最后运用主成份分析法得到各指标的权重，得出苏北小城镇居民幸福指数测算公式，并计算出其幸福指数平均值，并对调查结果进行科学的数据处理，找出影响居民幸福感的主要因素，通过对这些影响因素做进一步分析，确定哪些是政府急需解决或应该关注的，为政府施政提出对策建议。