1999年我国正式进入老龄化社会,目前正处在快速发展阶段,是老年人口最多、人口老龄化程度较高的国家,人口老龄化已成为我国的一个基本国情。因为科技特别是医疗科技的发展日新月异,较过去国民寿命更长、老年人身体更加健康、思想更加开放、对美好生活更加向往,受各种因素的影响,老年人的活动范围更开阔,对于新事物的接受度和认可度也与日俱增。因此,需要重视老年人的出行需求问题。“老年代步车”类低速电动车有它得天独厚的优势,受到老年人群或特殊人群的青睐,社会应该对“老年代步车”类低速电动车存在的必然性及其背后揭示的弱势群体路权不公平问题引以重视并进行深入研究,以期改善老年人及特殊群体的出行状况,推动老龄化社会的和谐发展。首先本文基于协同治理理论视角,实地调查兰州市政府部门目前对“老年代步车”类低速电动车管理现状。其次采用文献研究法、案例分析法、访谈法等多种研究方法分析,从“老年代步车”类低速电动车管理现状及访谈结果出发再次基于协同治理理论视角分析在此类电动车管理过程中政府各部门之间、政府与企业之间、政府与社会组织及团体之间存在的管理困境及成因。最后基于协同治理理论视角的角度提出针对“老年代步车”类低速电动车治理建议:提出以政府为主导,协同政府内部各相关职能部门正确履职、调动各治理主体积极参与,从完善法律法规、明确法律属性、制定完善生产技术标准、建立行业准入制度、加强政府内部各相关职能部门协同合作、优化协同治理权责分配机制、建立政企协同治理机制等方面给出具体对策建议。通过基于协同治理理论视角下对“老年代步车”类低速电动车管理困境与对策的研究,不仅在一定程度上解决现存的交通安全隐患、生产安全隐患,而且对老年人或残障人士出行难问题具有一定的现实指导意义。