目前,社会环境的不断发展变化对公共管理提出了更高要求,实施政府绩效管理,使政府运行更加高效、合理,已经成为世界各国的共同追求。我国在地方政府推进和完善绩效管理,是提升政府效能,提高公共服务质量,改善政府形象,建设廉洁高效、公开透明的服务型政府的重要举措。本文以系统论为研究视角,对我国地方政府绩效管理从宏观、中观和微观三个层面进行了较全面深入的探析。首先,对我国地方政府绩效管理的现状进行了全面考察——从历史的视角总结我国政府绩效管理发展的三个阶段;从现实的视角分析了我国政府绩效管理目前的状态;从个案视角分析了我国地方政府绩效管理的几个典型模式。其次,运用系统论的层级划分方法对我国地方政府绩效管理中所存的问题进行了研究——从宏观层面看,我国地方政府绩效管理存在制度和法制基础薄弱、管理体系不健全、理论体系不完善等问题;从中观层面看,我国地方政府绩效管理在管理理念、组织结构和管理机制等支撑要素方面存在问题;从微观层面看,我国地方政府绩效管理在管理技术、人才、评估方法等基础性要素方面存在问题。第三,整体探讨了完善与发展我国地方政府绩效管理系统的思路——改善宏观系统环境,包括建立健全政府绩效管理法律体系、管理体系和理论体系等;强化中观系统支撑,包括转变政府绩效管理理念、组织结构和管理机制等;夯实微观系统基础,包括提高绩效管理技术、培育绩效管理人才、扩大公民参与等。