基层形式主义官僚主义的治理路径研究

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形式主义官僚主义治理是实现治理能力现代化的重要内容。十八大以来,虽对基层形式主义官僚主义治理下足了工夫,但其“顽固变法”式存在并于新冠疫情防控中集中暴露,表明基层形式主义官僚主义治理仍然任重道远。鉴于此,文章采用文献法和案例分析法,重点关注基层形式主义官僚主义的表现、危害、历史治理经验及其仍存问题和原因,进而提出了治理基层形式主义官僚主义的体系化对策。形式主义官僚主义一直是我们党的大敌,人民的大敌。一段时间以来,基层屡禁不绝的应景交差、不求实效,消极应付、推诿扯皮,弄虚作假、遮掩情况,乱决策、乱拍板,履责不力、不作为等形式主义官僚主义问题仍旧存有,并于新冠疫情防控中集中暴露出基层治理体系和治理能力现代化的短板。形式主义官僚主义严重影响了党中央权威和集中统一领导、党群和干群关系、改革发展质量和党风、社风和民风。本文回顾了中国共产党成立至今近百年整治形式主义官僚主义的历史实践及成效,为更好治理形式主义官僚主义探索现实路径,并总结出三条宝贵历史经验:一是坚定马克思主义信仰,是整治形式主义官僚主义的理论武器;二是坚持群众观点、群众路线,是力戒形式主义官僚主义的核心要义;三是自上而下的治理方针,是治理形式主义、官僚主义问题的必然逻辑。系统的对策组合,是有效治理基层形式主义官僚主义的重要途径。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提出治理形式主义官僚主义的长效路径:一是坚持教育先行,夯实适应现代化治理的思想基础。二是坚持党建引领,营造适应现代化治理的政治生态。三是坚持与时俱进,提升适应现代化治理的能力素养。四是坚持深化改革,健全适应现代化治理的权责体系。五是坚持奖优罚劣,完善适应现代化治理的干部选任和考核评价机制。六是坚持宽严相济,构建适应现代化治理的监督问责防线。
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