城镇是集聚人口、资源、产业的重要平台,是经济社会发展的重要支撑。海南70%以上的经济总量产生于城镇,50%以上的人口生活在城镇,一年超过5000万人次的游客在城镇集散、旅游。做好城镇工作对海南来讲至关重要。近年来,海南城镇加快发展,2018年海南的城镇化率达到59.06%。城市建成区面积超过42平方公里,是建省前的4倍多;城镇基础设施和基本公共服务显著改善,城镇功能不断完善。海口从建省时一个红绿灯都没有发展成为百万人口的现代化大城市,三亚从建省时的小乡村迈向了国际知名热带滨海旅游城市,此外还产生了一批每年吸引众多游客慕名到访的特色城镇。当前海南的城镇化已进入发展新时期。但与全国一样,海南的城镇发展仍然面临着许多问题。其中最突出的矛盾就是经济发展与资源环境的矛盾,根源就在于城镇规划滞后、科学性不强,有的规划执行不力,导致不少城镇发展无序,违章建筑屡禁不止,不少城镇缺乏产业支撑,一些城镇公共服务配套跟不上,等等问题。这样的大背景下,在“多规合一”严格管控下开展新型城镇化建设正是基于国情、省情的考量。通过实施“多规合一”,加强顶层设计,统筹好生产、生活、生态空间,形成城乡一体、覆盖全城、统筹各类要素的“一张蓝图”,就可以找到推进新型城镇化全面协调可持续发展的最大公约数。基于此,本文以“多规合一”为背景,以新型城镇化建设为主题,分析海南新型城镇化建设中存在的问题及产生的根源、“多规合一”对海南城镇化发展路径选择的挑战与要求,在此基础上探索实施“多规合一”背景下海南推进新型城镇化的路径,以期为海南在全国新型城镇化建设浪潮中趟出一条具有海南特色的路子提供有益思路。