中国保障粮食安全探索:提高农民种粮极性的视角

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对粮食价格上涨以及随之带来的我国粮食安全的担忧,是中国政府、民众、学者甚至国际社会共同关注的问题。本文从保障我国粮食安全需求的视野,着重关注中国农民种粮积极性的提高。本文首先分析了我国控制粮价上涨、保障粮食安全的严峻形势,强调农民因为种粮比较收益的低下而弃耕、兼业,粮食种植人员后继乏人是我国保障粮食安全的重要隐忧,是人多地少的我国发展农业生产急需解决的问题。为此,本文就我国农民种粮积极性不高的原因进行了分析,主要观点包括:农民种粮收益低,劳动强度大,粮食种植风险大,是农民种粮积极性不高的最根本原因;农业补贴没有完全达到预期目的;农业技术培训不到位;农业生产资料大幅度涨价,种粮成本增加;种植经济作物对种粮的冲击等。本文对我国如何提高农民种粮积极性提出几点建议:发挥粮食政策激励机制作用,让农民通过种粮获得不低于外出打工或种植经济作物的收益;坚持城乡统筹和城乡互动战略,用工业的理念来谋划现代农业发展;转变传统观念,将农业作为一种需要大量投资、能够创造大量就业机会、关系到社会是否会动荡的重要产业;借鉴日本农业协会的形式,推动我国农村农业经营模式变革。
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