行政处罚自我纠错研究

来源 :郑州大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jyk7978610
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
根据依法行政有错必纠原则,对于错误的行政处罚,行政机关必须进行纠正。然而由于行政处罚纠正机制的不完善,在行政处罚自我纠错过程中,行政机关可能会出现随意加重或减轻行政处罚的肆意行为。同时基于行政行为的效力理论,学术界在长期内倾向于认为已经做出的具体行政行为应受到各方当事人的遵守,不应当被行政机关随意变更。实践中对于错误行政处罚的纠正往往限于行政相对人通过信访、行政复议和行政诉讼提起,鲜有行政机关主动启动自我纠错。尤其是在行政处罚过轻的情况下,因为无行政相对人启动纠错程序,行政机关因缺少明确职权也不会对其进行纠正,从而无法完全发挥行政处罚的功能。在行政处罚自我纠错目标和范围不明确的情况下,行政机关自我纠错可能会出现两种不合理的情况,有的行政机关任意纠错,要么随意加重处罚损害相对人利益,要么随意减轻处罚危害公共利益;还有的行政机关畏首畏尾缩手缩脚,不敢启动纠错程序,从而减损了行政处罚的权威性和惩戒功能性。文章旨在通过对行政处罚自我纠正理论的研究寻求自我纠错正当性依据,并通过审视实践中行政处罚纠错的现状、行政行为效力理论对纠错的限制,分析纠错过程中的两难问题和制衡因素,希望寻求完善行政处罚自我纠错的途径,找到思路解决现实中纠错不能、不敢纠错、肆意纠错的不合理情况。基于这个目的,文章通过查阅、了解行政处罚纠正机制的著述,查阅法律条文、整理部门规章中各部委对行政处罚的具体规定,并通过研究域外行政处罚纠正机制,了解其中较好做法以求获得有益借鉴;通过研究行政处罚纠正后引起行政诉讼的案例、判决,了解行政处罚纠正机制本身可能产生的违法行为、主要的争议焦点,研究如何避免纠纷,保证纠正行为本身的严格正当性,确保纠正行为实体和程序同时具有合法性。通过借鉴民法、刑法等法律部门的做法并参考境外立法情况,对行政处罚自我纠错提出合理建议。行政处罚自我纠错发挥作用需要完善纠错机制构建,既要对行政机关明确授权,并允许其有犯错的可能性,又要对其纠错设置目标、范围和除斥期间的限制,以防止行政恣意行为。同时,推动从个案纠错到法制纠错,以纠错促进实现更大范围的公平正义。
其他文献
珍秦斋收藏的1件越王戈,已有好几位学者作过研究。由于戈铭较难通读,学者也各有解释,至今仍未取得一致的看法。笔者近来也对这件兵器作了些考察,撰成此小文,供大家参考。 Ja
挂糊油炸肉制品作为一类重要的传统食品,具有色泽金黄、外壳酥脆等特点,深受消费者的喜爱。随着人们消费水平的提高和健康意识的增强,具有低吸油率和高食用品质(外脆里嫩)的
随着技术的不断革新,新的传播媒介不断涌现。面对形式多样的全新传播方式,作为专注声音产品的传统广播,其生存空间遭到质疑。面对声音产品表现形式单一、受众接受信息习惯改
<正>融媒体就是充分利用发挥不同媒介载体的优势,将既存在共性,又存在互补的不同媒体,如广播媒体、电视媒体和传统纸媒等,在技术、内容、服务、营销等方面进行整合,打造资源
<正> 发动机水箱一般采用两点支承,固定在发动机机架上如附图a所示。这种支承方法振动力较大,影响水箱的使用寿命。为解决此问
期刊
采用遥感和地理信息系统 (GIS)技术 ,研究黄河三角洲地区 1976 - 0 6~ 1998- 0 5淤积与侵蚀面积的动态变化 ,通过对不同时相遥感图像的解译提取其水陆界线 ,在 GIS支持下对黄
实施社区警务战略,构建治安防控体系,是新时期预防和控制犯罪的重大举措。我们应当充分地认识加强社区警务建设的必要性,针对当前社区警务工作中存在的问题,通过科学界定社区
前人的明式家具研究成果主要集中在线性形态与传统人文精神相契合的审美研究思路上。笔者在研究前人研究成果的基础上,运用"结构"的视角和方法,主要探讨明式家具外在形态与结
基于教师发展的视角构建符合高职院校自身特点的教师考核评价机制,既是高职院校加强师资队伍建设的重要举措,也是高职院校管理者所要解决的重要课题。本文通过对高职院校教师