长春市卫生监督机构移动执法系统应用现状分析与对策研究

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目的:通过对长春市卫生监督机构移动执法系统应用现状的调查,得出该移动执法系统在卫生监督员中具体使用带来的有益改变,并从硬件设施及软件应用两方面调查研究移动执法系统在卫生监督机构试点应用过程中存在的问题,并针对问题分析成因,提出对策建议,为下一步长春市各级卫生监督机构全面推行提供理论依据。材料与方法:研究对象为长春市卫生监督机构已经应用移动执法系统的卫生监督员。调查问卷分4个维度,重点对已使用卫生监督移动执法系统的卫生监督员的基本情况、对系统的认知情况、对系统的使用情况、对移动执法系统的态度等方面进行调查,共计发放调查问卷150份,回收有效问卷139份。数据录入使用Epidata3.1软件,统计分析使用SPSS23.0软件。数据分析方法采用一般描述性统计分析。结果:1、研究对象基本情况:研究对象年龄分布:20-30岁37人,31-40岁43人(占30.9%),41-50岁38人,51-60岁21人;学历分布:本科及以上学历89人,占64%;工作年限分布:5年以下45人,占32.4%,6-10年34人,占24.5%,11-20年27人,占19.4%,21年及以上33人,占23.7%;所在监督机构级别分布:市级31人,占22.3%,区级108人,占77.7%;工作职级分布:所领导4人,占2.9%,中层科长22人,占15.8%,副高级及以上职称或副处级员及以上职务的监督员21人,占15.1%,中级职称或主任科员职务的监督员30人,占21.6%,初级及以下职称或科员及以下职务的监督员62人,占44.6%;监督对象类别(所在科室)分布:公共场所67人,占48.2%,医疗机构39人,占28.1%,学校16人,占11.5%,放射机构7人,占5.0%,生活饮用水10人,占7.2%。2、对系统的认知情况:大多数卫生监督员听说(96.4%)并使用(85.6%)过移动执法系统,23.0%的卫生监督员未参加过移动执法系统使用的相关培训,26.6%的监督员参加过1次培训,33.8%的监督员参加过2次培训,16.5%的监督员参加过3次或3次以上的培训。卫生监督员认为在实际卫生监督工作中,相比于传统的执法模式,使用移动执法系统起到的最大作用为:提高卫生监督执法效率(77.0%)。3、对系统的使用情况:移动执法系统在卫生监督日常工作中,最多用于日常监督环节(78.4%);使用移动执法系统进行影响资料拍摄的监督员只占42.4%,9.4%的卫生监督员认为使用移动支付系统拍进行现场拍摄取证清晰度较高;在开始使用移动执法系统后,有43.9%的卫生监督员使用过移动执法系统制作执法文书,有77.7%的监督员认为使用移动执法系统制作文书更规范。4、对系统的态度:87.8%的卫生监督员支持在工作中继续使用移动执法系统;卫生监督员在使用移动执法系统过程中发现的主要问题依次为:平板电脑和打印机不方便携带(56.1%)、在执法现场网络不稳定(45.3%)、数据不全(44.6%)、不能熟悉使用平板电脑和打印机(44.6%);卫生监督员认为影响移动执法系统有效使用的主要因素依次为:信息化业务培训(68.3%)、资金支持(65.5%)、设备更新和维护(64.0%)。结论:1、通过卫生监督员对移动执法系统使用情况调查发现,移动执法系统在长春市卫生监督机构的应用,有效的规范了卫生监督员的执法行为,增强了执法威慑力,完善了内部管理效能,推动了卫生监督信息化进程。2、因卫生监督员信应用认识不足、培训管理不到位、缺乏专业专职人才导致移动执法系统在实际应用中受到制约。3、因移动执法系统基础数据不完善、系统稳定性不足、网络信号弱、取证模块问题及设备硬件等问题导致移动执法系统在实际应用中受到制约。4、从加大培训和管理力度、设立专业专职人员、优化信息系统相关功能、做好网络及硬件保障等四个方面就完善移动执法系统在卫生监督中的应用提出措施与对策。
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