街道办事处能够帮助相关居民解决实际困难，这就要求相关街道办事处正确履行职能承担其服务型政府责任，不断优化自身的服务目标。本文主要对城乡结合部二七街道地处职能履行存在问题进行深入的研究了解其存在的原因并且对其职能履行有了更深入的研究，不断优化街道地处职能的理论体系，为城乡结合部的二七街道地处职能转变提供方案，并且为二七街道地处的职能发展提供理论依据。　　本文的研究思路主要是按照提出问题—分析问题—解决问题的顺序来进行的。“提出问题”通过进行实际调查，对二七街道办事处职能履行的现状进行了分析，并对职能履行中存在的不足进行了统计。“分析问题”针对二七街道办事处职能履行中出现的问题，分析其出现的原因，并对原因进行总结。“解决问题”可以说是这个论文进行研究的重中之重，根据前面一个环节中所总结的原因，针对性的提出二七街道办事处行政职能转变的路径。　　研究综合运用理论分析与实证研究、文献资料法、调查问卷法等方法，结合公共管理相关理论体系进行了系统研究。研究指出二七街道办事处的问题主要在于街道办事处的履职定位不明、缺乏有效的履职依据、社会管理职能履行缺位、职能履行缺乏群众互动。鉴于此，从街道办事处人才建设、与上级政府的衔接、社会组织参与、经济财政保障、依法行政、工作考评等方面提供了具体建议。　　本研究的创新点主要有以下三点:第一是本研究定位于二七街道办事处这一具体单位，研究的针对性较强，与以往研究对象偏于宏观相比，本研究定位细致也显现了一定的创新。第二是本研究针对街道等不具备立法权的实际情况，从执法、守法的层面论述了街道职能履行的法律保障机制。第三是本研究系统的提出了街道工作考核评价体系。