农村发展面临发展资金不足、土地分散化的问题，资金问题更成为农村发展的主要障碍。2010年，一种以粮食换资金集资金互助与粮食粮食增值于一身的粮食制度在吉林省梨树县出现。粮食信托制度的巨大优势吸引了全国众多学者的关注和研究，多地合作社纷纷前来学习。在学者的最初设计和认知中，粮食信托制度具有巨大的生命力必将迅速扩展和推行全国。现实却是粮食信托在缓慢中发展，并未取得预料的成果。为了探究事实的真相完善基于农民视角对粮食信托制度和为合作社的发展提出切实的建议和对策，笔者从农户粮食信托行为入手，运用制度嵌入理论对粮食信托行为进行分析和研究。本文的研究基于吉林省梨树县FX粮食信托合作社，利用文献查阅和结构访谈法进行资料的搜集，运用过程分析法展现合作社粮食信托的过程。文章从家庭联产承包责任制、市场经济体制、粮食信托制度等正式制度和思想观念、差序格局的乡村结构、传统文化等非正式制度对粮食信托行为的制度嵌入。然后，综合分析粮食信托行为的多层次制度嵌入，指出粮食信托行为制度嵌入受到如人们对信托收益的预期，合作社的资金充裕情况以及农民家庭与合作社的距离等因素的制约。研究认为，粮食信托行为嵌入于家庭粮食信托制度、市场经济体制、粮食信托制度和当下农村金融体制等正式制度以及思想观念、差序格局的的乡村结构、传统文化、行为习惯、意识形态等非正式制度中。粮食信托行为是农户在自身条件下在正式制度与非正式制度约束的情景下进行的一种有限理性选择。在研究的基础上，笔者提出扩展粮食信托制度，加大政府支持力度，加强农民培训、培育现代农民意识的建议。