律师及律师业在推进我国法治建设中发挥着独特的、不可替代的作用。但目前管理体制的滞后,导致了许多与律师的职业使命相悖的执业异化现象,入世后将逐步开放法律服务市场的承诺,也对我国的律师管理体制如何适应与应对提出了严峻的挑战。因此,很有必要对我国律师管理体制的定位及有关问题作进一步的思考与研究。本文将分析、比较与研究的基点放在法系或法律传统的范畴内。党对司法的领导及司法独立问题在本文中将不作讨论。本文共分五个部分:第一章对中国的律师及律师业作概述;第二章具体分析中国律师管理体制的内涵、沿革与现状;第三章系统分析中国现行律师管理体制存在的问题;第四章对中外律师管理体制进行比较研究;第五章则在前述分析的基础上提出中国律师管理体制改革发展的思路与对策。本文认为:从我国的国情和律师工作的实际出发,建立司法行政机关宏观指导下的律师行业协会管理为主的新型律师管理体制符合我国的司法实际。律师行业协会需要从自律迈向自治,并最终实现行业协会自治。具体而言就是要:(一)通过修改《律师法》,赋予律协应有的行业管理地位与职能;(二)明确行业管理为主的管理模式的独立性、有效性、民主性原则,弱化行政机关的管理职能—重在宏观上进行指导,加强律师协会的管理职能—以行业管理为主;(三)实现律师资格授予权、惩戒权的转移;完善三级律协的架构,改革行政层级管理;健全律师协会内部管理机制。