PPP模式在养老服务业的应用研究

来源 :山东财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangjiejin
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着人口老龄化程度的逐步深化,老年群体的数量逐年增加,老年群体作为一种特殊的群体,往往带有年龄高、身体差、收入不稳等特殊性质,如何保障老年群体稳固、健康、幸福度过余生,关系到国家的昌盛、社会的稳定、家庭的幸福。目前我国老年群体大都采用居家养老的方式,随着“四二一”家庭子女赡养的有限性,传统居家养老模式的劣势逐渐暴露。最突出问题在于:传统居家养老方式已不能满足老年群体多元化的养老需求。面对同年龄区间、同养老需求的老年群体养老困境,解决该困境的途径为集成化、规模化,即设置专业的机构,提供针对老年群体的特殊服务。加之养老观念的改变,老年群体逐步接受专业化的养老机构。机构养老模式依托机构实体,通过专业化的管理模式,提供多元化的养老产品与服务,在养老服务体系中优势显著。机构养老模式逐步成为未来我国养老产业的发展趋势。在养老领域中,政府充当“第一责任人”的角色,政府有义务向老年群体提供完善的养老产品与养老服务。但是,政府直接参与养老机构的建造与运营—公办公营的养老机构,面临过度依赖财政补贴、管理松懈、效率低下等问题;市场以盈利为目的的民办民营养老机构准入门槛高、规模较小、服务产品单一。可见,公办公营、民办民营模式都不能达到经济、社会效益最大化。究其原因,其本源在于:养老服务作为一种特殊的准公共物品,单靠政府或企业运营存在局限性,无法满足服务对象的多元化需求,亟待探索一种政府与市场联合的发展模式。政府与社会资本合作(PPP)的运行模式最初作为一种政府融资模式,它在缓解政府财政负担、激活民间资本、优化供给结构等方面效益显著。该模式应用于市场化的公共基础设施建设领域,运行效率明显提高,绩效远高于政府运营。PPP模式为解决养老服务困境提供了新的运营模式和发展思路。当前学界对PPP模式的研究诸多,但PPP模式在养老服务业领域涉猎还不深,理论模式与实践操作仍有很大的研究空间。因此,本文基于现行PPP模式的理论基础与运行程序,结合养老服务业的发展现状与发展模式,发现其运行问题,包括融资渠道狭窄、供给结构固化、人员素质滞后等;根据存在的问题深入挖掘其形成原因。全面剖析政府与社会组织合作模式,采用SWOT分析方法,从“优势”、“劣势”、“机会”、“威胁”四个方面客观准确剖析,探寻PPP模式应用于养老服务业的现实可行性。通过举例论证,列举上海市颐和苑老年服务中心PPP项目引进全过程,从经济效益、社会效益两个方面对颐和苑老年服务中心的PPP实践模式展开评估。针对现行模式中的问题弊端,从政府主体角度,探索PPP模式在养老服务业应用领域的政府管理措施。
其他文献
目的:探讨卵巢交界性粘液性肿瘤的临床病理特征。方法:卵巢交界性粘液性肿瘤患者60例,术后定期随访,按时复查,对其病理诊断、预后及复发因素进行分析。结果:初始症状不明显,3
同学们,我来自风景秀丽的张家界。今天,我就带大伙儿去游览咱们张家界最美的几个景点,好吗?首先我带大家去游览金鞭溪。到了金鞭溪,请大伙儿认真看一看,仔细听一听,然后反复想一想你
目的:观察与研究选用辛伐他汀治疗心律失常的临床效果。方法:选取某院于 2018 年 5 月 -2019 年 5 月接收的心律失常患者 168 例,选用随机数表法将患者随机划分成参 照组与研
对照世界各民族不同脉络的美术史,特别是比较文艺复兴到19世纪的西方美术史,我们不难得出这样的判断:西藏绘画不是写实的绘画体系。它是以视觉效果的平面化;造型手段的装饰性
污泥是污水处理的副产物,若不及时妥当的进行处理,不仅是对资源的浪费,同时也会造成严重的环境污染。近年来,对于污泥的资源化利用的研究越发热门。本文综述了污泥现状及特点
目的:观察对老年慢阻肺患者进行呼吸训练联合康复护理的效果及对其肺功能、生活质量所产生的影响。方法 选取 2018 年 1 月至 2019 年 12 月我院收治的 90 例老年慢 阻肺患者
面对犯错学生,教师如能根据不同的环境和教育对象的不同换一种方式去批评教育,往往会取得“湖光秋月两相和”的批评效果。假褒真贬——批评的话表扬说。有学生抄袭了《作文选集
人的好心态,不是想有就有的。女校长的好心态往往同她的学习、修养、人品、道德、素质紧密相连,有了好心态,思想就得到了升华,就进入了一个新的境界。
我国经济增长的同时,综合国力提高,在国际政治、文化、经济交流中具有重要的参与作用,在日益频繁的国际贸易和国际交流中对专业英语人才的需求量不断加大,大学是社会人才重要
职业生涯成功是我们每个人追求的目标。然而长期以来,无论在人们的观念还是学者们的研究中都主要是以职业生涯客观方面的成功,如高薪、高职务等作为职业成功的判断标准。事实上