改革开放以来，随着我国城市化和工业化步伐的加快，农村集体土地大量被征用，并产生了为数众多的失地农民。土地产权关系模糊、二元经济社会结构现状、法律法规不完善等原因，导致农民失去土地的同时，也失去了附着于土地之上的一系列权益，如：经济权利、政治权利和社会权利等。失地农民的土地保障功能正逐渐消失，而其他形式的社会保障基本上还没有建立起来，失地农民面临着一系列的问题，这引起了许多专家、学者的高度关注。文章根据学者们的研究成果，运用理论与实践相结合、历史与现实相结合等的研究方法，剖析失地农民的社会保障需求、供给状况，并完整构建失地农民社会保障体系。 本文的内容结构是：导言分析了失地农民面临的问题，指出了文章的研究重点。第一部分阐述了失地农民问题的由来，并探析了失地农民权益流失现象及其成因，同时指出失地农民的土地保障功能正逐渐消失，而其他形式的社会保障基本上还没有建立起来。第二部分考察了失地农民的社会保障需求、供给状况，从而指出建立失地农民社会保障的必要性。第三部分完整构建失地农民社会保障体系。结语部分对全文进行总结，并予以前景展望。