国有企业,尤其是垄断性企业在国民经济与国家安全中具有关键作用,还能在一定程度上影响市场经济发展。我国在改革开放之前,国有企业按照政府机构的要求进行生产活动,在生产经营过程中没有自主权与决策权,同时还欠缺有效的奖励制度,国有企业整体效率较低。随着近年来我国改革开放的步伐不断加快,1993年十四届三中全会确立了“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改制原则,2013年党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“积极发展混合所有制经济”,说明国企混合所有制改革(简称“混改”)将会变为国企改革的关键所在,我国鼓励越来越多的非公有制企业参与到国有企业的改革当中,加快非公有资本控制的混合所有制企业的发展步伐。作为国企改革的重要突破口,我国电力、石油以及军工等行业都已经开始了混合所有制改革,其中最具成效的当属2014年中国石化在详细布局下对销售板块进行混合所有制改革,共引入25名投资者,融资金额达到1070.94亿元。本文通过梳理国内外学者关于混合所有制改革的研究成果,以2014年中国石化混合所有制改革为研究对象,介绍其混改背景,分析混改动因,本文具体描述了中石化销售公司的混改路径,从方案的提出、项目的启动,到确定合作伙伴、引入民营资本,最后分析其混改的效果。通过对比中石化混改的动因分析,本文认为,中石化此次就销售板块进行的混改取得了一定的效果,通过引入外部资本,在一定程度上改善了企业的资本结构,优化了企业的财务状况,改善了企业的治理结构,并且通过加强市场化运作,非油业务得到较大发展,当然还存在一定的发展空间,对投资者而言,中石化作为石油行业的先驱者,可以在一定程度上促进民营企业获得进一步发展,各个行业的有效融合和资源共享,达到合作共赢的效果。另外,通过案例分析研究,本文得出以下结论:(1)混合所有制改革促进国有企业发展,股权结构的多元化、市场化企业的现代化管理制度,可以促进国有企业的进一步发展,提高行业的竞争力;(2)混合所有制改革应当引入多元化投资主体,尽可能地挑选符合地域特点、符合企业需求的投资者,志同道合的投资者能够在企业发展战略目标等方面达成高度一致,更有利于企业今后的发展;(3)找准混改时机,切勿盲目尝试,古人云“先谋而后动”,“天时、地利、人和”缺一不可;(4)需加强对混改后企业的管理,保证国有资产不流失,持续完善企业绩效激励体系。