中国正进入流动时代。2011年,全国流动人口达到2.3亿人,占总人口的17%,即每6名中国人中就有1人是流动人口。未来20年,预计还将有3亿农村人口进入城镇。随着新生代流动人口逐步成为主体,他们对就业、住房、社保、教育、健康等需求日益增长,维权意识显著增强。如何让这支庞大的流动队伍同享市民待遇,如何满足其均等享受基本公共服务的需求,将成为当前和今后一段时期面临的重大挑战。本文立足于这一现实背景,学习和借鉴有关专家学者对流动人口均等化服务的研究成果,以瑞安市为例,进行调查研究取证,试图探索一条流动人口基本公共服务均等化的有效途径。文章分为五部分,第一章是绪论,首先介绍研究背景,说明研究流动人口基本公共服务均等化的重要意义,界定流动人口、公共服务、基本公共服务、基本公共服务均等化概念,纵述国内外现状研究；本文的实例是瑞安市流动人口的均等化服务,第二章、第三章、第四章通过罗列瑞安市流动人口服务管理的现状及存在的问题,并针对问题进行原因分析；第五章是对策研究,在对策研究中对先分析欧美国家公共服务调节机制并提出它的借鉴意义,再针对瑞安流动人口基本公共服务均等化存在的问题探讨了解决途径,认为政府应强化对基本公共服务供给的领导,要完善财政支出结构,加大财政转移力度,保障流动人口政治参与、住房、社会保障、教育、计划服务、文化等方面的权益,积极推动流动人口的大融合。