论我国刑事庭前会议制度的完善

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庭前会议制度是庭审制度改革的重要内容之一,为2012年修正的《刑事诉讼法》所增设。作为连接公诉程序与审判程序的桥梁,庭前会议制度对于做好庭审准备、保障审判工作的顺利进行,提高审判工作效率都具有重要的意义。虽然我国相继出台了系列司法解释、法律规程细化该制度规范,但庭前会议制度在实践运行中仍存在诸多不足有待修正。本文的写作目的,旨在探寻庭前会议制度的完善路径,裨益该制度功能的充分发挥。本文除序言和结语之外,共包括四个部分:第一部分是庭前会议制度的沿革与功能定位。庭前会议制度的产生与发展包括初步形成阶段、实务践行阶段和完善细化阶段;其功能体现在证据展示功能、争点整理功能、非法证据排除功能和程序分流功能。第二部分是域外相关制度考察。本文考察了美国的庭前会议程序、英国审前听证程序、日本的庭前准备程序以及德国的准备审判程序。通过与考察制度的比较,总结带给我国刑事庭前会议制度完善的启示。第三部分是我国刑事庭前会议制度存在的问题。司法实践中,庭前会议制度暴露出来的主要问题有三:一是适用范围过窄;二是程序规范设置不完善,主持法官可能产生预断、被告人的程序性权利难以保障、被害人及其诉讼代理人在庭前会议中的参与权容易被忽略;三是法律效力不确定。第四部分是完善我国刑事庭前会议制度的建议。包括扩大庭前会议的适用范围,将可能在庭审中引起审判中断等事项都划定到庭前会议应该召开的情形中来;规范庭前会议的程序设置,实现庭前会议法官与庭审法官的分离、被告人原则上应当参加庭前会议、关注被害人及其诉讼代理人对于庭前会议的参与权;明确庭前会议的法律效力,特别是针对被告人及其辩护人在庭前会议中提出的非法证据的排除,主持法官可以在庭前会议中予以排除。
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