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经济快速发展和城镇化进程的不断推进,我国人多地少的矛盾日趋凸显。随之而来的是农村劳动力不断向城镇转移,农村日益呈现空心化、闲置化。如何提高农村生产环境和生活条件,并在此基础上,整理出一定数量的农用地,科学有效地推进农村土地整治尤其是居民点整理等工程项目显得尤为迫切。 本研究从农村居民点整理的实际出发,在综合国内外居民点整理等相关理论和方法研究的基础上,结合产能核算理论,对临西县居民点整理潜力进行测算。在此基础上,利用聚类分析方法根据农民可接受程度对整理区分区分级,结果显示: (1)建立的基于产能潜力测算模型及其测算结果符合临西县居民点整理现状,在耕地产能核算研究的基础上,通过适宜性评价确定居民点整理新增宜耕地数量为474.63hm2,新增园地数量为367.28hm2,新增林地数量为0.24hm2。 (2)结合新一轮耕地质量补充完善成果,确定整理出的耕地等别,利用产能理论计算出对应的新增产能为6783.45t。 (3)利用聚类方法对待整理的居民点分区分级,结合农民满意度和可接受度,把居民点整理区分为一级整理区、二级整理区和三级整理区。其中一级整理区为大刘庄乡和摇鞍镇,可新增产能3282.52t;二级整理区为吕寨乡和老官寨乡,可新增产能1964.80t;三级整理区为东枣园乡、临西镇、尖冢镇、下堡寺乡和河西镇,可新增产能1536.13t。 测算的数据结果可以为土地整理提供详实的数据支撑,产能理论的运用可以避免补充的耕地只是耕地数量,实现了面积和产能的双重核算。居民点整理是实现可持续发展和建设节约型和谐社会的重大举措,通过分区分级推进居民点整理,为城镇提供更多的建设用地指标,为推动城乡经济发展提供保障。