一直以来我国政府投资项目领域带有浓厚的计划经济色彩，政府不仅是工程建设项目的投资人，还是工程项目管理人，致使投资失控、工期拖延、质量不保等现象层出不穷。国务院正式出台的《关于投资体制改革的决定》意味着代建制正式确立，之后形成厦门、北京、上海、重庆四大模式。我国代建制研究起步晚、研究出发点较为片面，多集中在代建企业的风险评估、风险管理、资金管理及投资控制等方面，法律领域研究则较少，多集中在代建企业面临的法律风险及应对方面，而从政府角度研究代建项目的法律风险更是少之又少。研究政府投资项目代建的法律风险防控，有利于完善我国政府投资法规体系，为代建制的顺利推行提供学术支持，从而发挥代建人专业管理的优势，规范政府投资行为。本论文在参考大量学术成果、各地方代建制管理办法及相关法律规定基础上，首先介绍代建制的基本理论及发展现状，从经济法角度分析代建制面临的法律规范缺失、市场准入监管不严、招投标管理不规范、审计监督较弱、政府投资决策法律责任追究乏力五方面法律风险，并借鉴国外公共工程项目管理的经验基础上结合我国实际从立法、执法、司法三大方面提出政府投资项目代建法律风险防控对策。