保税加工企业与海关联网监管系统研究及应用

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保税加工是我国为引进外商投资而给予外商特别享有优惠政策的加工模式,海关以全额免交关税与增值税的方式全程监管企业货物进口、加工生产再全部出口的过程。由于该类企业享有免税优惠政策,个别不法分子利用此政策进行偷逃税款的违法活动给国家造成的税收损失十分巨大,各级海关为此付出了很大努力与执法成本,但由于报关数据来源方式多样,数据更新缓慢,致使监管效果并不明显。为此,国家海关总署将利用现代信息技术对监管方式进行变革的全新监管战略提上了研究日程。近3年来,海关总署大力推行企业联网监管,由海关提供技术标准与接口,由企业开发内部报关系统与海关系统联网,但由于各企业内部管理水平不一,特别是报关队伍整体素质相对较低,很难配合企业和海关开发出相应的联网监管系统,难以满足海关和保税加工企业对进出口工作进行全程监管的要求。针对以上问题,论文将利用工业工程的相关思想、理论、方法和技术,结合F公司近几年来所面临的报关具体实际问题,开展以下内容的研究:第一章,对国内外在该领域的研究现状及发展趋势进行分析,阐述论文的研究背景、研究意义、目的以及主要研究内容。第二章,对保税加工企业与海关联合监管原理进行分析,并依照其原理对保税加工企业与海关联网监管模式进行研究。第三章,在前文研究的基础上,构建保税加工企业与海关联网监管系统总体技术框架,对此框架下五大系统的关联与功能进行分析。并重点对电子帐册子系统深入研究,剖析此子系统中三大模块电子帐册备案模块和电子帐册报关模块及电子帐册核销模块的功能原理与运作方式。最后对数据交换子系统(EDI)与海关核查子系统进行了研究。第四章,为实现保税加工企业与海关联网监管系统各模块功能,对此系统工作流程进行图解分析,依照第三章的研究内容对保税加工企业与海关联网监管系统进行设计,并为保税加工企业与海关联网监管系统的开发提供了硬件与软件技术要求。最后,论文在第五章将保税加工企业与海关联网监管系统应用于实际的工程实践中,并对产生的效果进行了对比分析,以验证本论文提出研究方法的科学性、实用性与有效性。
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