【摘 要】
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国家档案局9号令颁布及实施以来,各级综合档案馆的进馆量与日俱增,档案馆和各进馆机关企事业单位都面临着巨大的压力。随着社会的飞速发展,档案管理这一项复杂而繁重的工作,开始有了新的转型变化。随着社会需求的持续增加和政府职能转变,目前越来越多的档案馆和进馆单位逐渐用档案业务外包服务替代了传统的管理方式,以缓解档案部门人少事多的矛盾,从而集中精力发展核心业务。但档案外包服务在给档案管理部门带来便利的同时,
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国家档案局9号令颁布及实施以来,各级综合档案馆的进馆量与日俱增,档案馆和各进馆机关企事业单位都面临着巨大的压力。随着社会的飞速发展,档案管理这一项复杂而繁重的工作,开始有了新的转型变化。随着社会需求的持续增加和政府职能转变,目前越来越多的档案馆和进馆单位逐渐用档案业务外包服务替代了传统的管理方式,以缓解档案部门人少事多的矛盾,从而集中精力发展核心业务。但档案外包服务在给档案管理部门带来便利的同时,也存在着较多因业务外包而引发的一系列风险。深入研究分析档案外包业务中存在的各风险因素,提炼且把控好关键的风险因素并加以防范监管,为档案馆与进馆单位更加高效地开展档案管理工作提供一定的参考价值。目前针对档案业务外包风险的研究成果比较多,但是绝大部分研究主要是基于档案中介机构,从代理方的角度出发,有针对性地对档案外包的定义、分类和比较,且涉及最多的是档案数字化的研究。而本论文是以档案行政职能部门和各机关企事业单位,即委托方的立场来做分析,委托方如果能把档案外包的整体风险和防控意识了解和掌握的更全面,就可以避开很多信息不对称带来的盲区,对于推动档案事业健康发展,会有更直接的正面意义。本论文在问卷调查数据的基础上,创新结合因子分析法和风险矩阵分析法对档案业务外包风险进行深入研究,并提出相应建议。对问卷信度进行验证;确保指标体系稳定可靠的基础上,利用分子分析法得出少量公因子;向多位专家学者进行咨询,综合判断给出风险影响和概率值得出原始矩阵,通过风险矩阵分析出每个风险因素等级。这两种方法的结合能够让风险因素的重要和严重程度得到更直观的体现,根据结果进行分析并提出对策建议,有利于更好地针对档案业务外包风险进行分析和防控。
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