我国自然灾害、事故灾害、公共卫生事件与突发社会安全事件频发,人民生命财产安全遭受严重损失,社会稳定和经济发展受到了挑战,政府应对灾害救助的任务十分繁重。社会救援组织作为灾害救助的一支重要力量,具有灵活、多元、专业的优势。为此,政府出台了《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》等一系列文件,明确提出“要坚持政府主导和社会参与相结合的原则,建立健全政府与共青团、妇联、工会及社会组织的救灾联动机制”。本文以生态系统理论为基础,以Y县雷霆救援队为例,采取个案研究方式,运用半结构式访谈法、参与观察法,搜集详实可靠的一手资料,了解社会救援组织参与灾害救助的现状,分析社会救援组织参与灾害救助的困境及其原因,提出破解路径,为社会救援组织更好地参与灾害救助建言献策。生态系统理论认为个人与环境的互动是双向的,强调构成社会系统的各个组成部分之间的协调与平衡,认为问题是在个人与环境的交互过程中形成的,理论致力于寻求系统的支持,以促进个人和环境的双重改变,共同维持整个系统的平衡。生态系统理论视角是一种整合性视角,既考察内部因素,也考察外部因素。本文据此构建分析框架,从内部系统和外部系统两个方面对社会救援组织参与灾害救助进行研究。内部系统包括社会救援组织自身的运行管理、队员的救援本领、设备资金及组织文化等;外部系统包括政府的管理、社会民众的评价和外部的文化环境等。研究发现:社会救援组织自身面临的困境主要有:队伍胜任力与救灾需求不匹配,救灾积极性与参与初心不一致;社会救援组织与外界互动面临的困境主要有:政府协调力与救灾开展不相称,社会信任度与救灾期望不同步。关于社会救援组织参与灾害救助的困境的产生原因,从内部系统看,主要有:专业化救援人才匮乏,资金和物质装备不足,规范化管理能力欠缺,志愿者责任意识不强;从外部系统看,主要有:信息获取与传递受阻,政府支持力度不高,政府协调能力欠缺,社会公益文化薄弱。针对上述困境和原因,本文从两个方面提出社会救援组织参与灾害救助的破解路径,一是要加强社会救援组织自身能力建设,需要提升专业性救援技能,注重多渠道筹集资金,加强内部规范化管理,培育志愿者责任意识;二是要优化政策与社会文化外部环境,需要畅通信息传递渠道,加大政府扶持力度,增强政府协调能力,培育公益服务精神,发挥民众监督作用。