基金会筹资透明度评价指标体系研究

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2011年以来,有关“郭美美事件”与商业系统红十字会、中国宋庆龄基金会与河南宋庆龄基金会在资金筹措与使用、信息披露、内部治理等问题上的灰色、道德败坏甚至是违法行为,不断冲击着舆论和民众的神经,基金会的筹款能力受此打击显著降低,基金会的发展遭遇严重瓶颈。目前我国基金会在筹资方面主要存在筹资信息不透明,社会公信力差等弊端。基金会的筹资活动是一个持续性的过程,设计合理的指标评价体系有利于发现筹资过程中的问题,这样才能获得长期、持续的资金支持,才能更好的履行自己的责任。结合已有的研究,本文应用透明度的思想,对基金会筹资透明度评价进行探索性研究,为提升基金会的筹资能力提供具体指导。基金会筹资的效果如何只有通过评价才能知道,但要进行评价就必须要有科学合理的评价体系,因此,构建科学合理的筹资评价体系是确保基金会筹资顺利、有效实现的重要保障要素。本文在以新公共管理理论、委托代理理论、透明度理论理论基础上,论述了基金会筹资透明评价的必要性。然后提出构建基金会筹资透明度评价指标体系的原则和基本框架,该体系框架以基金会的透明度为中心,包括对基金会筹资信息的充分性、可靠性、准确性、及时性四个维度进行评价。在此基础上,又确定了二三级指标。最后,为验证所提出的指标体系的可操作性,选取两家有代表性的基金会进行评价,并对评价结果进行分析,为基金会筹资管理提出改进建议。
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