多年以来,青海省依赖本省资源型工业企业发展经济,形成了大规模、粗放型的经济发展模式,经济发展方式较为落后,创新水平较低是限制青海省经济发展的重要因素,也是青海省经济结构调整中面临的一大难题。一个地区经济的发展离不开企业,青海省工业企业在青海省经济发展中发挥着极为重要的作用,其技术创新效率水平的高低影响青海省的竞争力以及经济发展的稳定性。研究并评价青海省工业企业的技术创新效率,根据评价结果分析如何提高技术创新效率,加快青海省从资源依赖型省份向以科技进步为依托的创新驱动型省份进行转变是目前较为重要的研究课题。本文对青海省工业企业技术创新效率的评价工作,分为技术研发阶段和转化阶段两个部分进行,使用两阶段串联的DEA模型从横向和纵向两个角度综合评价青海省工业企业技术创新效率水平,评价结果表明:青海省工业企业的技术创新效率水平较低。第一,青海省工业企业技术创新效率不稳定、波动较大,研发阶段规模效率达不到有效值且波动较大是造成研发阶段效率波动的主要原因,工业企业的规模与达到技术创新有效的最优生产规模有较大的差距,技术创新投入、产出与企业规模不相匹配,技术创新的投入资源存在浪费,未得到合理的配置;第二,2016年工业企业在转化阶段创新效率突然降低,严重影响了2016年青海省工业企业技术创新效率的整体水平。针对青海省工业企业技术创新效率评价中发现的问题,本研究提出四大对策建议:首先,合理利用和配置现有的技术创新的投入资源,使得技术创新中投入的人才和科技资金发挥最大的效用;其次,增强工业企业的技术创新能力,切实提高现有研发机构的研发水平,为工业企业的技术创新工作设立引导基金,提高工业企业的开放合作水平;再次,提高工业企业创新成果转化效率,加强政府的政策支持力度、提高技术研发阶段的工作质量、充分发挥市场的引导作用;最后,塑造良好的技术创新环境,健全技术创新的法治环境,确保市场的公平性、开放性,营造一个相对优越的创新文化环境。