伴随着人类城市化、工业化进程的加快,人类创造了越来越多的财富,但我们应该看到,物质财富的增加是依靠了大量的能源消耗,而传统能源具有稀缺性的特点,虽然经济得以飞速发展,但是能源过度开采甚至濒临枯竭,自然环境污染严重,生态系统遭到破坏等问题都对人类的基本生存造成了威胁,历史上一次次能源危机都为人类的可持续发展敲响了警钟。能源问题越来越受到世界各国政府的重视,全球各界的学者也对能源发展做出了理论分析。我国政府对于能源问题非常重视,2005年的十一五规划中,我国政府要求积极推行能源的可持续发展,在2010年的十二五规划中,政府依然把关于能源战略问题视为工作重心之一,要求建立一种清洁、安全、高效的能源体系。如何才能既充分利用能源促进经济的发展,又科学利用能源,使整个社会达到可持续发展,是人类多年来一直积极探索的课题。解决能源问题是为了达到人和自然的和谐发展,这就需要我们从人和自然两方面来着手,鼓励和引导人们正确利用能源,同时也要提高科学技术,加强能源环境的建设。结合目前我国的现状,急需一种补偿机制来完善能源发展。能源补偿机制作为一种协调经济与能源的机制,就是结合了人和自然两个方面的措施,目的是为了保护能源不因人类发展自身经济而过度消耗,最终达到经济与能源可持续发展的长远目标。因此,可持续发展能源补偿机制的建立健全得到了社会各界的认可。目前我国能源补偿机制的研究尚处于探索阶段,理论研究相对比较薄弱,实践经验也不足,制度方面的建设还不健全,专门的法律法规几乎没有,群众对于能源补偿机制的了解很少,参与度极低,意识相对淡薄,能源补偿的标准与模式也无法统一,我国的实际情况如此,再加之能源的外部性、市场失灵,结合政府的职能,我国的可持续发展能源补偿机制建立健全迫切需要政府的大力扶持,才能保证其进一步完善,财政政策的支持是其发展的主要动力。本文从财政角度出发,立足于我国东北地区的实际情况,这一地区几乎体现了我国目前能源问题及能源补偿机制实施的所有现状,可以代表我国能源补偿机制的一般情况。文章通过相关理论的阐述,分析了目前东北地区能源补偿的现状及问题,并借鉴国际成功经验,对我国的能源补偿提出了财政政策的对策建议。本文在内容上具体可以分为以下几个部分：一是导论部分,这一部分对于可持续能源补偿机制建立健全的研究背景进行了分析,提出了理论意义并对国内外的理论研究进行了概括总结,对整个文章的框架进行了设计。二是基础理论部分,针对能源补偿的基本概念做出了界定,并对相关的理论进行了阐述,即可持续发展理论、外部性理论、补偿机制理论。三是能源补偿的现状分析,重点研究了我国东北地区的实际情况,并对现状进行了成因分析,立足于财政政策角度,发现我国目前实践中的不足。四是对国外经验的借鉴,主要通过对美国、德国、荷兰成功经验的介绍,得出对我国的启示,尤其是在财政政策方面。最后是对可持续发展能源补偿机制的财政政策及相关配套措施的建议,在以上几部分的基础之上结合我国实际情况,对整个机制的建立健全做出导向,从实践角度为我国建立长效的能源补偿机制提出了对策。能源补偿对我国而言是一个新的课题及研究方向,我国作为一个负责任的发展中国家,对于能源问题的解决非常重视,也是我国在经济发展过程中需要面临的一个实际问题,如何做到经济发展与能源保护的和谐统一,构建出人与自然的和谐发展,是我们迫切关注的问题,无论从理论还是实践的角度都对我国的能源发展状况有着积极的作用。国外在能源补偿的理论方面研究较早,并在实际中积累了一些经验,这些成功经验对于我国能源补偿机制的建设都有非常重要的借鉴意义。我国目前的能源补偿研究更倾向于实践和经验,本文从理论和实践方面都有一定的推动作用。由于能源补偿结合了多门学科,本文主要从财政角度进行分析,并结合了其他学科的知识,依据我国的实际情况,构建了一个综合性的理论研究,这也是本文的一个创新。