社会公共利益一直是论证社会、国家存在之必要性与合理性以及政府权力之正当目的、法律秩序与法律目的之终极价值的基础性概念,具有极其重要的理论价值,对立法、执法以及司法实践有着重要影响。但是对于社会公共利益这样一个重要概念,法学界并没有一个在理论界与实际工作者中得到公认的可操作性的定义。这一研究的缺位,直接影响了社会公共利益的发展和在现实生活中的维护,从而引发了一系列严重的法律问题,影响了经济社会的和谐、进步与发展。经济法以社会本位为价值取向,以维护社会整体利益为法益目标,因此,经济法对市场干预的依据、保护的内容、救济的对象、协调的界限都要建立在明确界定社会公共利益的法律基础之上,因而社会公共利益的界定,是经济法理论体系和实践发展的基石。本文采取程序正义的理路,在界定社会公共利益的理论内涵的基础上,全面讨论了立法程序、行政程序和司法程序中与社会公共利益相关的制度建构问题,总结了社会公共利益制度化的理论研究成果,对社会公共利益如何在理论指导下通过制度得以规范化,提出了自己的分析和建议。