国际私法赖以存在的基础是涉外民商事关系中承认外国法的域外效力,并根据冲突规范的指引而适用外国法。但是在国际私法中有一项重要的制度,就是“公共秩序保留制度”。它是为限制和排除外国法在本国的适用而制定的,其目的是为了维护本国的社会公共利益,二者显然是相互矛盾的。然而纵观整个国际私法的发展史,我们不难看出,国际私法的发展是在一方面适用外国法,一方面限制或排除适用外国法的矛盾中前进的。“公共秩序保留制度”在各国适用缺乏统一规则的控制和引导,这会直接导致各国法官在判案时自由裁量权的扩大,从而损害到司法的公正和法律的权威,这会降低国际私法在协调各国法律冲突中的价值。本文从公共秩序保留制度的概念和内涵出发,探究了这一制度在国际私法中的作用、适用条件及排除外国法后的法律适用问题。对于公共秩序保留制度,不仅需要有相应的限制规定,还要防止法官自由裁量权的滥用。我国对于公共秩序保留制度,是持肯定态度的,但也存在很多问题和不足。我国要从立法上对其加以规范,弥补现有法律的不足。