近些年，我国的经济快速发展，工业化和城镇化都取得了巨大成就，但在这一过程中，我国的生态环境为此付出了巨大的代价，遭受了严重损害，这种现象的产生并非是偶然，而是和我国一直以来对环境的保护都更加注重环境的经济效益有关，并且往往不能够意识到生态环境具有整体性，总是单独的对某一种环境的要素进行保护。针对这样一种现实情况，为了能够更好地实现可持续发展战略，我国极具针对性的提出了生态保护红线制度，同时将其作为环境保护的一项基本原则写入环境保护领域的基本法《环境保护法》中。面对我国日益恶化的生态环境，国家的生态安全格局受到严重威胁，与此同时，我国人民对于环境越来越关注，美好环境直接影响着美好生活，实施生态保护红线制度就是为了进一步为老百姓提供更加美好的生活环境，不仅只是一种简单的理性选择，更是具有里程碑意义的一种变革，生态保护红线的重要性凸显。面对这样的现实情况，不仅中央积极地进行了探索，发布了很多有关生态保护红线制度的政策规定，地方也在快马加鞭的进行着实践摸索，生态保护红线的划定工作正在全国范围内积极展开。虽然生态保护红线制度已经被写进了环境领域的基本法《环境保护法》，并且理论界和实务界对生态保护红线制度的重要性已经基本达成一致认识，生态保护红线制度看似得到了妥善实施，但事实上，仅仅依靠《环境保护法》极具盖然性的条文是无法真正让生态保护红线制度在实践中落到实处。就目前的现状来看，一方面，针对相关实践落实情况生态保护红线制度极待进一步加强，相关的越线责任追究也不够完善。另一方面，生态保护红线制度需要其他有关制度予以支撑，而这些配套措施的缺失十分严重。
　　本文在最开始的时候，为了统一大家对生态保护红线的基本认识，首要的就是介绍有关的基本概念，明析生态保护红线制度的基本理念，阐述其内涵和外延，重点明确了生态保护红线区域有三大类，同时针对生态保护红线制度所欲达成的成就和目标进行详细论述。在此基础上，从理论层面上认真梳理了我国生态保护红线制度的发展历史，实践层面则是选取了京津冀、江苏省、浙江省和上海市作为代表分析了这四个地方的生态保护红线制度的地方实践。根据上述的分析，从而发现了我国生态保护红线制度的相关问题。
　　全文共分为三个部分:
　　第一部分重点在于概念阐释和理论介绍。生态保护红线制度是一项近几年才被提出的比较新的制度，而且世界上并无经验可资借鉴，是我国的一项创新型的制度。所以为了能够更好地理解此项具有创新性的生态保护红线制度，第一位和最重要的就是明晰基本概念，让我们对生态保护红线制度的各方面的认识能够达成一致，红线区域的相关种类和这一制度实施的具体目标也应该有所明确。
　　第二部分是对我国在生态保护红线制度在实施过程中所遇到的问题的论述，包括生态保护红线法律制度沿革及各地为了贯彻落实生态保护红线制度所进行的积极探索，根据所梳理的制度沿革和各地探索，针对我国生态保护红线法律制度所存在的问题加以总结，发现我国生态保护红线制度存在的实施机制不完善、配套措施不完善以及越线责任追究机制不完善的问题。
　　第三部分根据我在第二部分所发现的相关问题，通过合理分析和借鉴地方的具体实践，提出针对上述通过梳理总结而得的制度问题的切实可行的建议，目的在于有针对性的解决我国生态保护红线制度所存在的不合理之处，使我国的生态保护红线制度更加完善。