贫困问题一直是各国政党、政府和社会各界高度关注的现实问题,也是当今世界最突出的社会问题之一。建国以来,我国在“脱贫攻坚”事业上做出了辉煌的成就、积累了宝贵的经验,贫困发生率逐年降低、城镇化水平持续提高,为世界范围的反贫困事业做出了巨大贡献。农业是国民经济的支柱、经济发展的基础,随着我国社会经济持续增长,人民群众对农业的需求也提高了,农业基础设施作为农业经济发展的基础,其重要性不言而喻。近年来,我国在农业基础设施建设上投入了大量资金,初步建立了覆盖农业主产区的农业基础设施网络,基本满足当代农业发展的需要。但总的来说,我国农业基础设施建设仍然处于落后状态,城乡差距仍然较大。为响应中央做出的乡村振兴战略部署,湖南省委、省政府在《湖南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中明确指出继续把基础设施建设重点放在农村,持续加大投入力度,推动农村基础设施提档升级。本文通过对农业经济发展现状、贫困现状进行分析,明确了本文研究意义,基于国内外农业基础设施相关研究,结合农业基础设施相关理论,归纳、梳理了农业基础设施建设的减贫机理,明确了农业基础设施减贫效率评价的范畴和目的。本文构建了一套农业基础设施建设减贫效率评价体系,囊括投入指标、产出指标、环境变量,并针对农业基础设施建设包含多项输入指标及多项输出指标这一特性,选取数据包络分析方法对农业基础设施建设的减贫效率进行测算。由于洪江区部分数据缺失,本文选取湖南省五十个贫困县（区）数据进行实证研究,采用三阶段DEA模型对数据处理结果进行分析评价。本文使用DEAP2.1软件和FRONTIER4.1软件,科学测算湖南省各贫困县、区农业基础设施建设的减贫效率,并找出处于效率前沿面的单元,对非DEA有效县（区）的技术效率和规模效率进行分析,得出本文的主要结论:湖南省农业基础设施建设已实现基本全面覆盖,全省各县（区）的农业基础设施发展结构良好,未处于效率前沿面的地区处于规模效率递增阶段,这些非DEA有效的地区的农业基础设施仍有一定的发展空间。针对这一主要结论,本文从政府、农户等角度提出相应的政策建议。