教育资源整合是针对目前黑龙江省工业城市教育的现状和问题而提出的。特别是在实施国家宏观发展战略，构建社会主义和谐社会、落实科学发展观和建设节约型社会的大背景下，通过教育资源整合，盘活现有教育资源的存量、发挥现有教育资源的最大效率，促进教育均衡发展，既是各级政府的重要职责，也是各级政府施政的新课题。 教育资源整合既然是一个新课题，就需要借鉴相关的理论成果为支撑来构建新的理论体系框架。本论文以制度创新理论、人力资本理论、规模经济理论和教育经济学理论等做为教育资源整合研究的理论基础。 教育资源整合的提出，是认真梳理了黑龙江省工业城市教育的现状与问题，分析了现状和问题复杂的成因，既有历史原因，也有现实原因。在历史上黑龙江省工业城市的教育曾发挥了重要作用，但是在计划经济转变为市场经济的过程中，越来越突出地显示了目前教育的弊端：体制上，条块分割，难以统筹和协调；办学规模上，难以形成规模效益；资源利用上，难以杜绝闲置和浪费；教育发展上，难以实现均衡发展，教育不公现象得不到很好解决，因而，也就难以构建和谐社会。 教育资源整合既是一个实践问题，也是一个理论问题，进行教育资源整合，不仅要了解教育资源整合的内涵和意义，而且要掌握教育资源构成的要素及特征，并依此确立教育资源整合的内容与原则。要根据教育资源整合的相关因素和在资源配置上的问题来理解教育资源整合，要通过调整、协调，重新组合现有教育资源，实现配置优化，提高教育资源的整体效益。 教育资源整合是一个庞大的系统工程，具体情况千差万别，不可能按照一种办法简单处理，不同情况要采取不同办法。为此，以相关的理论为支撑，以国家现行的法律和政策法规为依据，以改变黑龙江省工业城市教育目前存在的规模性浪费、资源利用效率的浪费、人员配备上的浪费、专业设置造成的浪费和闲置学校整体浪费的现状为目的，在研究解决办法中，构建黑龙江省工业城市教育资源整合总体模式。这个总体模式由三组相近，但又有所不同的六个具体模式组成，即实体合并与集约扩张、联合共建与有限合作、类别转换与资源分解。同时，结合黑龙江省工业城市教育的现状和问题，不仅分别对六种具体模式给出了准确定义，而且充分论证了六种模式的特点以及实施六种模式应坚持的原则。