近年来,我国城镇化水平迅速提升,同时建设用地粗放、城乡差距拉大、生态环境破坏等问题也逐渐显现。在此背景下,中央城镇化工作会议、《生态文明体制改革总体方案》等相继提出“划定城市开发边界”的要求。之后,《关于创新政府配置资源方式的指导意见》明确要求“划定城镇开发边界”,给大、中城市以外更广大的城镇地区提出了开发边界划定要求,“开发边界”成为国土空间规划的重要管控工具,其划定方法也成为学术研究的热点领域。目前,关于开发边界划定方法的研究主要集中在内陆大、中城市,针对海岸带这一特殊地域的开发边界划定,尚未引起应有的重视。由于海岸带县级城镇开发边界划定具有滨海空间发展诉求强烈、生态保护要求更高、“多规合一”内容更为综合等特殊性,其划定方法与内陆大、中城市开发边界的划定经验有所差异。本文以霞浦县为例,对海岸带县级城镇开发边界划定方法进行研究,希望对海岸带城镇开发边界划定工作有所裨益。主要结论:(1)海岸带县级城镇空间拓展诉求强烈,且具有较强的不确定性,建议以“空间结构导向”作为城镇未来拓展空间预测的主要思路,并在此基础上提出了“理清发展思路——划定生态底线——弹性边界预测——边界衔接修正”四步走划定方法;(2)在海域城镇开发边界划定上,建议以海洋类专业规划为基础,在划分海域“三生空间”基础上,通过“陆海统筹,’多规’衔接——细化功能,分类分级——生态优先,划定底线——对应目标,弹性引导”的划定方法,划定海域刚性开发边界和海域弹性开发边界,并与陆域城镇开发边界共同构成陆海城镇协同开发控制体系;(3)在“建设海洋强国”背景下,划定海域城镇开发边界,对规划期限内海洋重点开发区域进行空间落位,可以弥补现有海洋专业规划对海域空间开发“主动性引导”的不足,为海域空间有序、有偿使用制度的建立提供支撑。