我国高校去行政化改革的辩证思考

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我国从西方引入高等教育制度,建立高校已经有100多年的历史。建国60多年来,我国的高等教育取得了长足的进步。由于长期的计划经济的影响,加之我国社会主义初级阶段的具体国情,现阶段我国高校行政是长期的、客观存在的。合理高校行政,对高校管理来说,无可厚非。但是过度行政,扭曲、泛化后的行政,不可避免地带来高校行政化弊端。在对合理高校行政及行政化趋势进行辩证分析的基础上,重点是对去行政化改革进行思考和探索。本文分四章来论述我国高校去行政化改革:第一章,我国高校行政的历史沿革和现状。首先对我国高校行政、行政化作出界定并阐述其含义,尝试性提出合理行政的价值判断标准。在简要阐述建国后我国高校行政的历史沿革的基础上,从制度和管理两个层次重点探讨我国高校行政化趋势的现状。第二章,对现阶段我国高校行政的辩证分析。首先从历史原因和现实状况来说明高校合理行政的的必然性,要坚持高校合理行政。本章重点阐述高校过度、扭曲、泛化的行政所造成的教育腐败滋生、偏离办学目标、人才培养与社会需求脱节、科学研究泛化、行政权力独大等问题,使得高校应然的精神和品格无法生成和培育,高校的风气无法纯洁和高雅。高校去行政化改革势在必行、迫在眉睫。第三章,我国高校去行政化改革的路径思考。本章从高校外部和内部两个层次来重点阐述我国高校去行政化改革。在高校外部层面,以转变政府职能、改革对高校的管理模式和尊重高校地位、让办学自主权回归高校两方面来进行论证。在高校内部层面,以转变办学理念、更新管理体制;改革决策制度、强化民主氛围;改革运行机制、发挥监督功能;改革评价体系、体现高校特色;改革机构设置,提高运作效率等五个方面进行论证。最后,提出高校去行政化改革的总体目标:削弱行政权力,增强民主权力和学术权力。
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