改革开放以来,家庭联产承包责任制开始在我国推行,农村的土地经营权逐渐分离,这一政策有效地促进了农业的发展。随着城镇化进程的加快和经济的飞速发展,传统农业向现代农业的转变已经成为必然趋势。虽然,在国家政策的扶持和引导下,经济发达地区的农村土地流转已经初具规模且发展趋势良好,但在偏远山区,由于经济条件的落后,农民文化素质较低,对土地流转认识不足,出现土地闲置、广播种收益少等现象。本文以山区土地流转问题为焦点,以河北省保定市易县为例,通过实地调研,对当地的土地流转现状进行了解并指出其中存在的问题,结合国内外先进的土地流转经验,总结几点建议,以期促进山区土地流转的健康有序发展,实现土地资源的优化配置。本文在对易县调查的基础上,结合当地土地流转现状,发现流转的土地利用率不高,与现代高效农业发展有很大差距。如土地流转的持久性不足,流转模式选用不均衡,承包方抗风险能力较低,经营方式落后等问题依然存在。党的十八届三中全会指出,要加快构建新型农业经营体系,完善城镇化健康发展体制,赋予农民更多的财产权利。在推进农村土地产权制度改革,建立新型农村合作组织的同时,传统农村的社会、权利结构等生产关系正在发生变化。如何有效引导农民加快土地流转,克服小农经济意识的影响,加快社会主义新农村建设任重而道远,需要从制度体系设计、法律层面突破、农民权益平衡等实践领域提出对策建议。