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随着GSM移动通信网络的迅速普及和竞争的日益激烈，新技术和新业务的开发和应用已提到十分重要的位置。短消息服务业务(SMS)作为GSM网络的一种基本业务，已得到越来越多的系统运营商和系统开发商的重视，基于这种业务的各种应用也蓬勃发展起来。 基于ETSI(European Telecommunication Standardization Institute，欧洲电信标准化协会)发布的GSM phase2+协议规范，本文首先分析了GSM网络层的协议体系，并给出了网络层软件设计的基本机制，并重点对短消息的实现部分进行了编程实验。其次，在相关手机应用层软件开发平台的基础上，分析了应用层软件的整体结构，并以此作为指导，完成前台程序中短消息功能实体的软件实现。最后，给出了基于短消息技术的水利无线发布查询系统平台的开发实例，详细讲述了其开发过程。