陕西省S县政府绩效管理现状及其优化研究

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近年来,随着服务型政府观念逐渐被公众所熟知,我国积极地从管理型政府转型为服务型政府,而与此同时也指引着政府绩效管理关注点发生一定程度的改变,从只关注经济发展向着关注民生社会转变,科学的理念促进绩效管理的发展和研究。而县级政府直接面向着最广大的群众,其管理、服务能力能够影响人民群众对政府的信任。对县级政府予以绩效管理研究,有助于分析政府在提供公共服务与完成公共事务时的成效。所以,对县级政府绩效管理进行研究非常重要。而S县政府结合自身状况积极开展政府绩效管理工作实践,是众多县级政府绩效管理实践中的一个缩影。本文以S县的政府绩效管理作为研究对象,积极采用文献分析法等研究方法,遵照发现问题-分析问题-解决问题的一般思路,对S县政府绩效管理进行深入研究,探讨其在绩效管理过程中存在的问题并开展归因分析,在学习部分国内外城市多年的丰富的实践经验的基础上,提出S县政府在政府绩效管理中的改进建议和优化途径。在S县的政府绩效管理开展状况及成效介绍说明的基础上,发现S县政府绩效管理主要存在三方面问题:偏重短期目标实现且相应信息系统运用欠缺,缺乏制度设计且对政府绩效管理认识不足,公众与社会组织参与环节有限且评价权重偏低。进而分析其原因包括:客观环境与条件造成偏重选择短期目标,服务意识不足且重考核忽视其他环节,公众与社会组织缺少参与意愿与参与条件。在借鉴学习我国石景山区、船山区、钦南区和美国费尔法克斯县的政府绩效管理经验的基础上,对S县政府绩效管理提出对策与优化建议:战略规划与政府绩效管理相联系并构建绩效管理信息系统;完善相关政府绩效管理的制度并提高对政府绩效管理认识;加大公众和社会组织参与力度以促进政府绩效管理进一步发展。
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