本文就公民的基本权利的保障进行了初步论证。在论文第一部分,主要是探讨宪法与宪政的一般关系,指出宪法是静态的文本,而宪政则是动态的过程。宪法主要是调整国家与公民的基本关系,这就涉及到国家的公权力与公民的私权利之间的关系问题,从而过渡到论文的第二部分,即权力与权利的一般关系上来。论文指出,权力来源于权利,为保护权利而生,权利优位于权力。在二者相互联系的同时,权利与权力又有着不同。本文主要指出了四点不同之处。宪政的核心问题是保障公民的权利而制约国家的权力。从而进入到论文的第三部分,即宪政的本质。接着就该如何实现宪政,详细地指出应该如何在保障公民的权利方面着手,在这一部分里,论文主要认为,应该首先是强化公民的权利意识并简要回顾了百年中国民权意识觉醒的历史,接着是国家必须使宪法司法化。这是论文第四部分。第五部分则是讨论了应该如何制约国家的公权力。本文从三个方面来设计,依次是权力对权力的制约,伦理道德对权力的制约,最后是权利对权力的制约,并简要论述三者之间的关系。从而公民的权利保障则从静态的宪法走进了活生生的宪政中来。