家事审判制度研究

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我国自古以来就有“家和万事兴”的传统家庭理念,习近平总书记也提出“家庭是社会的基本细胞”,家庭和谐是社会安定的基础。近年来,伴随着我国经济的发展、社会观念的转变,当前我国家庭矛盾日益凸显,虽然国家颁布并实施了“离婚冷静期”、“全面放开二孩”等政策,但效果并不尽如人意,我国新生儿出生率逐年降低且离婚率不断上升,2022年时我国离婚率甚至达到43.53%,家事案件数量也逐年上升,案件类型趋于多样化,这些都对我国现阶段家事审判改革带来了全新挑战,传统的民事审判制度已经满足不了当今社会的司法实践需求,为此最高人民法院在2016年决定对我国家事审判方式进行变革,在全国范围内选择了118家法院作为试点法院开展工作,2018年,最高人民法院又发布了《最高人民法院关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见(试行)》,进一步表达出深化家事审判改革的远景目标。各地试点法院按照要求和当地实际情况,在构建我国审判制度方面作出了持续探索,例如上海市长宁区人民法院专门成立了未成年人与家事案件综合审判庭来处理家事案件、山西省阳泉法院为解决家事案件创立了“五色预警机制”,这些都为解决我国家事案件提供了借鉴,但同时也暴露出一些问题,需要予以重视。本文采用文献研究法、案例分析法、比较分析法等研究方法,立足于我国当前各试点法院的实践工作,发现在我国家事审判改革的过程中,目前还没有独立的家事诉讼程序,与之相关的家事程序法均分散在我国《民事诉讼法》及其司法解释中、家事审判人员专业化程度不足、缺乏专业的审判机构、举证主体提供证据存在困难、家事审判过程中具有非常鲜明的“成人本位”特征,未成年人的权益保障易被忽视等问题。在总结我国家事审判改革过程中积累的经验和存在的问题基础之上,本文分析研究了域外德、日、美、英等国和我国台湾地区家事审判制度的构建,发现都具有健全的家事审判体系、运用多元化的方式解决家事纠纷、坚持未成年人利益最大化等。最后结合域外经验,立足于我国本土情况,基于我国家事审判改革现状,对我国家事审判制度的构建提出了构建独立的家事诉讼程序、健全专业化的家事审判机构和人员、完善多元化纠纷解决机制、完善家事案件中的证据制度、在家事审判过程中坚持保障未成年人权益等完善建议。
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