《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》提出进一步推进科技和金融结合试点工作,科学技术作为第一生产力,金融作为现代经济的核心,促进两者的有机结合,以金融支持科技创新,以科技创新带动金融发展,有利于促进科技开发和成果转换,提高全社会的自主创新水平,推动创新型国家建设。国内外学者的研究表明金融与科技之前存在着相互促进发展的联动关系。科技创新能够带了正的社会产出效应,而科技创新同时具有不确定性及高风险性,且需要大量资金投入,因此需要政府的大量投入支持,同时需要不断创新金融产品及服务来支持科学技术创新。而科技的进步也能促进金融的发展。江苏省发布了涉及科技金融各个领域的政策,但并未形成与企业生命周期结合的政策体系,因此需要借鉴北京、上海、广州、深圳、武汉等城市的良好经验,同时结合国际经验进一步改善江苏省的科技金融环境,促进科技进入快速发展。以北京、南京等十个样本城市的数据为基础,用灰色关联度分析法实证研究科技金融政策有效性,探讨科技金融政策各指标对科技企业绩效的影响程度,发现高企孵化器对科技企业的发展影响重大。最后在企业生命周期理论的基础上,探讨针对科技企业的不同阶段所需的政策支持。