当前,旅游产业在我国蓬勃发展,不少地方已将旅游业作为区域经济的主导产业之一,随着旅游景区的大规模开发,越来越多的农民失去了赖以生存的土地,这在旅游发达地区尤为突出。失地农民的安置与就业等问题已成为政府和理论界高度关注和重视的社会问题,学者们对失地农民的研究从单一的就业、保障、补偿等方面逐渐转移到失地农民的系统化立体型的可持续生计上来。　　文章以凤凰县为对象进行个案研究,通过对旅游发达地区失地农民的特殊性以及相关文献的分析与研究找寻解决失地农民问题的理论和依据,以城镇化发展理论和可持续生计理论为指导展开实地调查研究。在凤凰县千工坪乡和沱江镇通过走访大量失地农民掌握第一手材料,有针对性地分类失地农民并随机抽样进行重点访问调查,为主要的研究问题采集数据。据调查结果得知,凤凰县失地农民存在的问题具体表现为:土地总量减少、收入下降的趋势明显,贫困问题突出、安置方式单一、就业矛盾突出、社会保障对失地农民的覆盖面小、保障能力低以及失地农民存在市民化障碍等问题,生计不可持续现象十分严重,不仅阻碍旅游发达地区失地农民个人及其家庭的生存与发展,甚至会影响到地区社会安定和谐与经济发展,浪费劳动力资源。　　造成旅游发达地区失地农民生计不可持续的因素复杂多样,主要有征地补偿制度的不合理、社会保障制度不健全、政府对失地农民的就业扶持政策不到位、失地农民难以实现市民化以及地区现代产业的不发达等特色因素。针对上述因素提出了解决旅游发达地区失地农民生计不可持续问题的对策建议,从中央政府及省政府、地方基层政府和失地农民自身三个角度出发,以优化补偿安置模式为基本前提,以完善全方位立体化的保障制度为重要保障,以大力发展旅游地区特色产业促使失地农民增收为重要途径;以转变观念、加强培训,实现就业、创业为根本措施,全方位多角度针对旅游发达地区失地农民的特点力图解决失地农民生计的不可持续问题。