政府与社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)主要通过政府公共部门与私营部门的合作,发挥各自优势,实现利益共享。这一模式已成为许多国家公共设施建设政策的重要组成部分。在我国,社区图书馆是一个还未来得及充分考虑的文化服务基本单元,服务最基层的民众,面大量广,它的发展涉及到诸多复杂的因素。将社会资本引入社区图书馆的建设,激活社会资本和资源,补充政府投入与服务的不足,这已成为社区图书馆建设当前的一个研究热点。本文利用田野调查法、问卷调查法和访谈法等调查方式把PPP模式引入到图书馆服务领域中,打破传统文化供给模式的局限性,促进政府部门的文化供给模式改革,还能够借助社会资本的优势技术和先进理念,全面优化公共文化服务体系,提高公共文化的丰度,增强公共图书馆的服务质量。基于以上研究背景,本文主要从以下五方面展开研究,第一章首先阐述了本研究的背景、基本概念、研究思路和内容。第二章对国内外研究现状进行梳理和评述,并对相关理论基础进行分析和解读。第三章通过对比国内外公共图书馆PPP服务供给模式的基础上从资金、效能、人员和创收等维度来论述广州市社区图书馆PPP模式的运营现状,提出运营影响因素,对其存在的问题展开了分析,并简要分析了其影响因素供给中引入PPP模式的内在逻辑。第四章通过对广州市社区图书馆的探究,找寻社区图书馆与公共图书馆之间的内在主次关系,根据社区图书馆的基本性质探究出政府、图书馆和企业之间确立权利、责任、利润后,针对公共文化服务供给PPP模式运作过程进行系统的梳理,尤其针对在社区图书馆服务运营过程中可能发生的风险进行评估,构建出风险分担的框架,最终形成较为清晰明确的社区图书馆PPP模式的运营流程,也对政府、图书馆和企业各自的职责和彼此的关系进行梳理和划分。第五章通过以上的理论阐释,进一步厘析广州市社区图书馆供给PPP模式存在的问题及原因,为政府、图书馆和企业提出相应的建议。最后通过研究国外英日美典型发达国家与国内深圳、无锡等案例在公共文化服务供给多元化的实践历程,总结广州市社区图书馆PPP模式的运营情况。本文以公众需求为向导,旨在为读者提供优质高效的图书馆服务,同时向全国新型图书馆推广创新供给模式提供借鉴。本文针对图书馆服务最后一公里问题,有利于实现人们对美好生活的向往,因而具有较强的社会现实意义。