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本文探讨了非正式合作对基层税务机关征税能力的影响。文章指出，基层税务机关的征税能力除了受到自身人员素质、硬件设备、办公条件等诸多因素的影响外，在日常的税收执法过程中，还会受到来自于地方政府的影响。这种影响以非正式合作的形式出现，对基层税务机关的征税能力既带来了正面的影响也带来了负面的影响。地方政府与基层税务机关的非正式合作源自于双方共同的需求。税务机关为了完成税收计划任务、优化办税环境、充实人力物力财力、促进行政执法、扩大税法宣传以及个人利益的需要，愿意与当地地方政府进行合作。地方政府为了体现本届政府的政绩、为了增加地方财政收入、提高基层政府办事效率和服务形象以及个人利益的需要，也希望与基层税务机关建立行政管理关系之外的合作关系。